ИНФОРМАЦИОННЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ № 6 АТТЕСТАЦИЯ ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ, КОММЕНТАРИИ

10 февраля 2015 - Ольга Викторовна
article286.jpg
Информацию предоставила председатель профсоюзного комитета школы — Маслова Наталья Алексеевна
 
 

Профсоюз работников народного образования и науки 

Российской Федерации 

                                     ЦЕНТРАЛЬНЫЙ СОВЕТ 



                                            ИНФОРМАЦИОННЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ  № 6


АТТЕСТАЦИЯ ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ

ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ

ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ


НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ,

КОММЕНТАРИИ 

 

 

Москва, июнь 2014 г.

Предисловие

 

Уважаемые коллеги! 

 

Вопросы, связанные с аттестацией педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, будут особо актуальными в 2014 году в связи с утверждением нового порядка аттестации и введением в действие приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 7 апреля 2014 г. № 276«Об утверждении порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность», зарегистрированного Минюстом России 23 мая 2014 г., регистрационный № 32408. 

Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 7 апреля 2014 г. № 276 опубликован 4 июня 2014 г. в «Российской газете» и вводится в действие  15 июня 2014 г. (по истечении десяти дней после дня их официального опубликования). 

Настоящий тематический информационно-методический сборник содержит извлечения из федеральных законов, нормативных правовых актов, связанных с вопросами аттестации педагогических работников, а также комментарий к  Порядку проведения аттестации педагогических работников. 

В сборник включено  судебное определение по вопросу применения требований к квалификации, предусмотренных квалификационными характеристиками работников образования. 

Сборник рассчитан на широкий круг работников сферы образования, руководителей образовательных учреждений (организаций) и профсоюзных работников, осуществляющих  в различных формах защиту трудовых прав педагогических работников, а также на иных работников, связанных с вопросами аттестации педагогических работников. 

Надеемся, что материалы сборника будут полезны в практической деятельности по защите социально-трудовых прав педагогических работников, в том числе при проведении проверок соблюдения трудового законодательства по этим вопросам. 

 

 

Председатель Профсоюза                                                        Г.И.Меркулова 

 

 

 

__________________________________________________________________ 

Сборник подготовлен в отделе по вопросам общего образования. Составитель сборника: эксперт В.Н. Понкратова. 


С О Д Е Р ЖА Н И Е 

                                                                                                                      Стр. 

 

Предисловие ………………………………………………………………. 

 

Трудовой кодекс Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 30 июня № 90-ФЗ, с изменениями и дополнениями) (Извлечение) …………….………………………………………………… 

 


от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (Извлечение)

12 

Федеральный закон от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (Извлечение)

17 

Постановление Правительства Российской Федерации от 28 октября 2013 г. № 966 «О лицензировании образовательной деятельности» (Извлечение) 


18 

Инструкция по заполнению трудовых книжек (утверждена постановлением Минтруда России  от 10 октября 2003 г. № 69 «Об утверждении Инструкции по заполнению трудовых книжек») ………

                                                                       20 

Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации

от 7 апреля 2014 г. № 276 «Об утверждении Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность». 

Порядок

проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность.

21

Постановление Министерства труда и социального развития РФ от 9 февраля 2004 г. № 9

«Об утверждении Порядка применения Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих» (Извлечение)

30 

Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования», утвержденные приказом Минздравсоцразвития России от 26 августа 2010 г. № 761н (Извлечение) 

Комментарийк порядку проведения аттестации  педагогических работников …………………………………………………………………

31 

Брянский областной суд Апелляционное определение от 18 февраля 2014 г. по делу № 33-489/14

46 

Трудовой   кодекс  Российской   Федерации 

  от 30  декабря  2001 г.  №  197-ФЗ 

   (в   редакции   Федерального    закона  от   30.06.2006 № 90-ФЗ с изменениями и дополнениями)  


ЧАСТЬ ПЕРВАЯ 

Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 

 

Глава 2. ТРУДОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ, СТОРОНЫ ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ, ОСНОВАНИЯ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ


Статья 21. Основные права и обязанности работника 

Работник имеет право на:


подготовку и дополнительное профессиональное образование в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами; 


Статья 22. Основные права и обязанности работодателя 

Работодатель обязан: 

соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; 

предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором; 

обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда; 

обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей; 

обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности; 

выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами;

вести коллективные переговоры, а также заключать коллективный договор в порядке, установленном настоящим Кодексом; 

предоставлять представителям работников полную и достоверную информацию, необходимую для заключения коллективного договора, соглашения и контроля за их выполнением; 

знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью; 

своевременно выполнять предписания федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, уплачивать штрафы, наложенные за нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; 

рассматривать представления соответствующих профсоюзных органов, иных избранных работниками представителей о выявленных нарушениях трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, принимать меры по устранению выявленных нарушений и сообщать о принятых мерах указанным органам и представителям; 

создавать условия, обеспечивающие участие работников в управлении организацией в предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами и коллективным договором формах; 

обеспечивать бытовые нужды работников, связанные с исполнением ими трудовых обязанностей; 

осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами; 

возмещать вред, причиненный работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; 

исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством, в том числе 

о специальной оценке условий труда, и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами. 


ЧАСТЬ ТРЕТЬЯ 

Раздел III. ТРУДОВОЙ ДОГОВОР 

 

Глава 13.ПРЕКРАЩЕНИЕ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА 


Статья 81. Расторжение трудового договора по инициативе работодателя 

Трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случаях: 

3) несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации; 

(п. 3 в ред. Федерального закона от 30.06.2006 №90-ФЗ) 

Порядок проведения аттестации (пункт 3 части первой настоящей статьи) устанавливается трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения представительного органа работников. 

(часть вторая в ред. Федерального закона от 30.06.2006№ 90-ФЗ) 

Увольнение по основанию, предусмотренному пунктом 2 или 3 части первой настоящей статьи, допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности.Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. 

(часть третья в ред. Федерального закона от 30.06.2006№ 90-ФЗ) 


Статья 82. Обязательное участие выборного органа первичной профсоюзной организации в рассмотрении вопросов, связанных с расторжением трудового договора по инициативе работодателя 

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) 

При принятии решения о сокращении численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя и возможном расторжении трудовых договоров с работниками в соответствии с пунктом 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса работодатель обязан в письменной форме сообщить об этом выборному органу первичной профсоюзной организации не позднее чем за два месяца до начала проведения соответствующих мероприятий, а в случае, если решение о сокращении численности или штата работников может привести к массовому увольнению работников – непозднее чем за три месяца до начала проведения соответствующих мероприятий.Критерии массового увольнения определяются в отраслевых и (или) территориальных соглашениях. 

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) 

Увольнение работников, являющихся членами профсоюза, по основаниям, предусмотренным пунктами 2, 3 или 5 части первой статьи 81 настоящего Кодекса производится с учетом мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в соответствии со статьей 373 настоящего Кодекса. 

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) 

При проведении аттестации, которая может послужить основанием для увольнения работников в соответствии с пунктом 3 части первой статьи 81 настоящего Кодекса, в состава аттестационной комиссии в обязательном порядке включается представитель выборного органа соответствующей первичной профсоюзной организации. 

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) 

Коллективным договором может быть установлен иной порядок обязательного участия выборного органа первичной профсоюзной организации в рассмотрении вопросов, связанных с расторжением трудового договора по инициативе работодателя. 

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) 


Статья 84.Прекращение трудового договора вследствие нарушения установленных настоящим Кодексом или иным федеральным законом правил заключения трудового договора 

Трудовой договор прекращается вследствие нарушения установленных настоящим Кодексом или иным федеральным законом правил его заключения (пункт 11 части первой статьи 77 настоящего Кодекса), если нарушение этих правил исключает возможность продолжения работы, в следующих случаях: отсутствие соответствующего документа об образовании и (или) о квалификации, если выполнение работы требует специальных знаний в соответствии с федеральным законом или иным нормативным правовым актом; 

Раздел VII. ГАРАНТИИ И КОМПЕНСАЦИИ


Статья 187.Гарантии и компенсации работникам, направляемым работодателем на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование 

При направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах,которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки. 

РазделIX. ПОДГОТОВКА И ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ 

ОБРАЗОВАНИЕ РАБОТНИКОВ 

 

Глава 31. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 

Статья 195.1.Понятия квалификации работника, профессионального стандарта 

Квалификация работника — уровень знаний, умений, профессиональных навыков и опыта работы работника. Порядок

разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов, а также установления тождественности наименований должностей, профессий и специальностей, содержащихся в едином тарифно-квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих, наименованиям должностей, профессий и специальностей, содержащихся в профессиональных стандартах, устанавливается Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. 

Статья 196.Права и обязанности работодателя по подготовке и дополнительному профессиональному образованию работников 

Уровень подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования для собственных нужд определяет работодатель.

Подготовка работников и дополнительное профессиональное образование работников осуществляются работодателем на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. 

Формы подготовки и дополнительного профессионального образования работников, перечень необходимых профессий и специальностей определяются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов. 

В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. 

Работникам, проходящим подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с получением образования, предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. 

Статья 197. Право работников на подготовку и дополнительное профессиональное образование Работники имеют право на подготовку и дополнительное профессиональное образование. 

Указанное право реализуется путем заключения договора между работником и работодателем. 

Глава 58. ЗАЩИТА ТРУДОВЫХ ПРАВ И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ РАБОТНИКОВ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫМИ СОЮЗАМИ 

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) 


Статья 372. Порядок учета мнения выборного органа первичной профсоюзной организации при принятии локальных нормативных актов 

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) 

Работодатель в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, коллективным договором, соглашениями, перед принятием решения направляет проект локального нормативного акта и обоснование по нему в выборный орган первичной профсоюзной организации, представляющий интересы всех или большинства работников. 

(частьпервая в ред. Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) 

Выборный орган первичной профсоюзной организации не позднее пяти рабочих дней со дня получения проекта указанного локального нормативного акта направляет работодателю мотивированное мнение по проекту в письменной форме. 

(вред. Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) 

В случае, если мотивированное мнение выборного органа первичной профсоюзной организации не содержит согласия с проектом локального нормативного акта либо содержит предложения по его совершенствованию, работодатель может согласиться с ним либо обязан в течение трех дней после получения мотивированного мнения провести дополнительные консультации с выборным органом первичной профсоюзной организации работников в целях достижения взаимоприемлемого решения. 

(вред. Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) 

При недостижении согласия возникшие разногласияоформляются протоколом, после чего работодатель имеет право принять локальныйнормативный акт, который может быть обжалован выборным органом первичнойпрофсоюзной организации в соответствующую государственную инспекцию труда или всуд. Выборный орган первичной профсоюзной организации также имеет право начать процедуру коллективного трудового спора в порядке, установленном настоящим Кодексом. 

(часть четвертая в ред. Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) 

Государственная инспекция труда при получении жалобы (заявления) выборного органа первичной профсоюзной организации обязана в течение одного месяца со дня получения жалобы (заявления) провести проверку и в случае выявления нарушения выдать работодателю предписание об отмене указанного локального нормативного акта, обязательное для исполнения. 

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) 

Статья 373. Порядок учета мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации при расторжении трудового договора по инициативе работодателя 

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) 

При принятии решения о возможном расторжении трудового договора в соответствии с пунктами 2, 3 или 5 части первой статьи 81 настоящего Кодекса с работником, являющимся членом профессионального союза, работодатель направляет в выборный орган соответствующей первичной профсоюзной организации проект приказа, а также копии документов, являющихся основанием для принятия указанного решения. 

(вред. Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) 

Выборный орган первичной профсоюзной организациив течение семи рабочих дней со дня получения проекта приказа и копий документоврассматривает этот вопрос и направляет работодателю свое мотивированное мнениев письменной форме. Мнение, не представленное в семидневный срок, работодателем не учитывается.

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ)

В случае, если выборный орган первичной профсоюзнойорганизации выразил несогласие с предполагаемым решением работодателя, он втечение трех рабочих дней проводит с работодателем или его представителемдополнительные консультации, результаты которых оформляются протоколом. Принедостижении общего согласия по результатам консультаций работодатель поистечении десяти рабочих дней со дня направления в выборный орган первичнойпрофсоюзной организации проекта приказа и копий документов имеет право принятьокончательное решение, которое может быть обжаловано в соответствующуюгосударственную инспекцию труда. Государственная инспекция труда в течение десяти дней со дня получения жалобы (заявления) рассматривает вопрос об увольнении и в случае признания его незаконным выдает работодателю обязательное для исполнения предписание о восстановлении работника на работе с оплатой вынужденного прогула. 

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) 

Соблюдение вышеуказанной процедуры не лишает работника или представляющий его интересы выборный орган первичной профсоюзной организации права обжаловать увольнение непосредственно в суд, а работодателя — обжаловать в суд предписание государственной инспекции труда. 

(вред. Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) 

Работодатель имеет право расторгнуть трудовойдоговор не позднее одного месяца со дня получения мотивированного мнениявыборного органа первичной профсоюзной организации. В указанный период не засчитываются периоды временной нетрудоспособности работника, пребывания его в отпуске и другие периоды отсутствия работника, когда за ним сохраняется место работы (должность). 

(вред. Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) 

 

Статья 374. Гарантии работникам, входящим всостав выборных коллегиальных органов профсоюзных организаций и неосвобожденным от основной работы 

(вред. Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) 

Увольнение по инициативе работодателя в соответствии с пунктами 2, 3 или 5 части первой статьи 81 настоящего Кодекса руководителей (их заместителей) выборных коллегиальных органов первичных профсоюзных организаций, выборных коллегиальных органов профсоюзных организаций структурных подразделений организаций (не ниже цеховых и приравненных к ним), не освобожденных от основной работы, допускается помимо общего порядка увольнения только с предварительного согласия соответствующего вышестоящего выборного профсоюзного органа. 

(вред. Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) 

При отсутствии вышестоящего выборного профсоюзного органа увольнение указанных работников производится с соблюдением порядка, установленного статьей 373 настоящего Кодекса. 

Члены выборных коллегиальных органов профсоюзных организаций, не освобожденные от основной работы, освобождаются от нее для участия в качестве делегатов в работе созываемых профессиональными союзами съездов, конференций, для участия в работе выборных коллегиальных органов профессиональных союзов, а в случаях, когда это предусмотрено коллективным договором, — также на время краткосрочной профсоюзной учебы. Условия освобождения от работы и порядок оплаты времени участия в указанных мероприятиях определяются коллективным договором, соглашением. 

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) 

 

Федеральныйзакон «Об образовании в Российской Федерации» от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ 

 (Извлечение) 

Глава5. Педагогические, руководящие и иные работники организаций, осуществляющих образовательную деятельность 


Статья 46. Право на занятие педагогической деятельностью 

1. Право на занятие педагогической деятельностью имеют лица, имеющие среднее профессиональное или высшее образование и отвечающие квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, и (или)профессиональным стандартам. 2. Номенклатура

должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций утверждается Правительством Российской Федерации.

Статья 47.Правовой статус педагогических работников. Права и свободы педагогических работников, гарантии их реализации 

1. Под правовым статусом педагогического работника понимается совокупность прав и свобод (в том числе академических прав и свобод), трудовых прав, социальных гарантий и компенсаций, ограничений, обязанностей и ответственности, которые установлены законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. 

2. В РоссийскойФедерации признается особый статус педагогических работников в обществе исоздаются условия для осуществления ими профессиональной деятельности.Педагогическим работникам в Российской Федерации предоставляются права и свободы, меры социальной поддержки, направленные на обеспечение их высокого профессионального уровня, условий для эффективного выполнения профессиональных задач, повышение социальной значимости, престижа педагогического труда. 3.Педагогические работники пользуются следующими академическими правами и свободами: 1) свобода преподавания, свободное выражение своего мнения, свобода от вмешательства в профессиональную деятельность; 

2) свобода выбора и использования педагогически обоснованных форм, средств, методов обучения и воспитания; 3) право на творческую инициативу, разработку и применение авторских программ и методов обучения и воспитания в пределах реализуемой образовательной программы, отдельного учебного предмета, курса, дисциплины (модуля); 

4) право на выбор учебников, учебных пособий, материалов и иных средств обучения и воспитания в соответствии с образовательной программой и в порядке, установленном законодательством об образовании; 5) право на участие в разработке образовательных программ, в том числе учебных планов, календарных учебных графиков, рабочих учебных предметов, курсов, дисциплин(модулей), методических материалов и иных компонентов образовательных программ; 6) право на осуществление научной, научно-технической, творческой, исследовательской деятельности, участие в экспериментальной и международной деятельности, разработках и во внедрении инноваций;7) право на бесплатное пользование библиотеками и информационными ресурсами, а также доступ в порядке, установленном локальными нормативными актами организации, осуществляющей образовательную деятельность, к информационно-телекоммуникационным сетям и базам данных, учебным и методическим материалам, музейным фондам, материально-техническим средствам обеспечения образовательной деятельности, необходимым для качественного осуществления педагогической, научной или исследовательской деятельности в организациях, осуществляющих образовательную деятельность; 

8) право на бесплатное пользование образовательными, методическими и научными услугами организации, осуществляющей образовательную деятельность, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации или локальными нормативными актами; 

9) право на участие в управлении образовательной организацией, в том числе в коллегиальных органах управления, в порядке, установленном уставом этой организации; 

10) право на участие в обсуждении вопросов, относящихся к деятельности образовательной организации, в том числе через органы управления и общественные организации; 11) право на объединение в общественные профессиональные организации в формах и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации; 12) право на обращение в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений; 13) право на защиту профессиональной чести и достоинства, на справедливое и объективное расследование нарушения норм профессиональной этики педагогических работников. 4. Академические права и свободы, указанные в части 3настоящей статьи, должны осуществляться с соблюдением прав и свобод других участников образовательных отношений, требований законодательства Российской Федерации, норм профессиональной этики педагогических работников, закрепленных в локальных нормативных актах организации, осуществляющей образовательную деятельность.5. Педагогические работники имеют следующие трудовые права и социальные гарантии: 

1) продолжительность рабочего времени; 2) право на дополнительное профессиональное образование по профилю педагогической деятельности не реже чем один раз в три года; 3)право на ежегодный основной удлиненный оплачиваемый отпуск, продолжительность

которого определяется Правительством Российской Федерации; 4) право на длительный отпуск сроком до одного года не реже чем через каждые десять лет непрерывной педагогической работы в порядке
, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования; 5)право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; 6) право на предоставление педагогическим работникам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, вне очереди жилых помещений по договорам социального найма, право на предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда; 7) иные трудовые права, меры социальной поддержки, установленные федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.6. В рабочее время педагогических работников в зависимости от занимаемой должности включается учебная (преподавательская), воспитательная работа, индивидуальная работа с обучающимися, научная, творческая и исследовательская работа, а также другая педагогическая работа, предусмотренная трудовыми (должностными)обязанностями и (или) индивидуальным планом, — методическая, подготовительная, организационная, диагностическая, работа по ведению мониторинга, работа, предусмотренная планами воспитательных, физкультурно-оздоровительных, спортивных, творческих и иных мероприятий, проводимых с обучающимися.Конкретные трудовые (должностные) обязанности педагогических работниковопределяются трудовыми договорами (служебными контрактами) и должностнымиинструкциями. Соотношение учебной (преподавательской) и другой педагогической работы в пределах рабочей недели или учебного года определяется соответствующим локальным нормативным актом организации, осуществляющей образовательную деятельность, с учетом количества часов по учебному плану, специальности и квалификации работника. 7. Режим рабочего времени и времени отдыха педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, определяется коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами организации, осуществляющей образовательную деятельность, трудовым договором, графиками работы и расписанием занятий в соответствии с требованиями трудового законодательства
и с учетом особенностей, установленных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования. 8.Педагогические работники, проживающие и работающие в сельских населенныхпунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право напредоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления иосвещения. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам федеральных государственных образовательных организаций, устанавливаются Правительством Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, а педагогическим работникам образовательных организаций субъектов Российской Федерации, муниципальных образовательных организаций устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации. 9.Педагогическим работникам образовательных организаций, участвующим по решению уполномоченных органов исполнительной власти в проведении единого государственного экзамена в рабочее время и освобожденным от основной работы на период проведения единого государственного экзамена, предоставляются гарантии и компенсации, установленные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права. Педагогическим работникам, участвующим в проведении единого государственного экзамена, выплачивается компенсация за работу по подготовке и проведению единого государственного экзамена. Размер и порядок выплаты указанной компенсации устанавливаются субъектом Российской Федерации за счет бюджетных ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации, выделяемых на проведение единого государственного экзамена. 

10. Для привлечения выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования к педагогической деятельности органы государственной власти субъектов Российской Федерации в праве устанавливать дополнительные меры государственной поддержки. 

Статья 48.Обязанности и ответственность педагогических работников 

1) осуществлять свою деятельность на высоком профессиональном уровне, обеспечивать в полном объеме реализацию преподаваемых учебных предмета, курса, дисциплины (модуля) в соответствии с утвержденной рабочей программой;2) соблюдать правовые, нравственные и этические нормы, следовать требованиям профессиональной этики; 3) уважать честь и достоинство обучающихся и других участников образовательных отношений; 4) развивать у обучающихся познавательную активность, самостоятельность, инициативу, творческие способности, формировать гражданскую позицию, способность к труду и жизни в условиях современного мира, формировать у обучающихся культуру здорового и безопасного образа жизни; 5) применять педагогически обоснованные и обеспечивающие высокое качество образования формы, методы обучения и воспитания; 6) учитывать особенности психофизического развития обучающихся и состояние их здоровья, соблюдать специальные условия, необходимые для получения образования лицами с ограниченными возможностями здоровья, взаимодействовать при необходимости с медицинскими организациями; 7)систематически повышать свой профессиональный уровень; 8) проходить аттестацию на соответствие занимаемой должности в порядке, установленном законодательством об образовании; 9) проходить в соответствии с трудовым законодательством предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры, а также внеочередные медицинские осмотры по направлению работодателя; 10) проходить в установленном законодательством Российской Федерации порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда; 11) соблюдать устав образовательной организации, положение о специализированном структурном образовательном подразделении организации, осуществляющей обучение, правила внутреннего трудового распорядка. 2.Педагогический работник организации, осуществляющей образовательную деятельность, в том числе в качестве индивидуального предпринимателя, не вправе оказывать платные образовательные услуги обучающимся в данной организации, если это приводит к конфликту интересов педагогического работника. 

3.Педагогическим работникам запрещается использовать образовательную деятельность для политической агитации, принуждения обучающихся к принятию политических, религиозных или иных убеждений либо отказу от них, для разжигания социальной, расовой, национальной или религиозной розни, для агитации, пропагандирующей исключительность, превосходство либо неполноценность граждан по признаку социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности, их отношения к религии, в том числе посредством сообщения обучающимся недостоверных сведений об исторических, о национальных, религиозных и культурных традициях народов, а также для побуждения обучающихся к действиям, противоречащим Конституции Российской Федерации. 4.Педагогические работники несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей в порядке и в случаях, которые установлены федеральными законами. Неисполнение или ненадлежащее исполнение педагогическими работниками обязанностей, предусмотренных частью 1настоящей статьи, учитывается при прохождении ими аттестации. 

Статья 49.Аттестация педагогических работников 

1. Аттестация педагогических работников проводится в целях подтверждения соответствия педагогических работников занимаемым ими должностям на основе оценки их профессиональной деятельности и по желанию педагогических работников (за исключением педагогических работников из числа профессорско-преподавательского состава) в целях установления квалификационной категории. 2. Проведение аттестации педагогических работников в целях подтверждения соответствия педагогических работников занимаемым ими должностям осуществляется один раз впять лет на основе оценки их профессиональной деятельности аттестационными комиссиями, самостоятельно формируемыми организациями, осуществляющими образовательную деятельность. 

3. Проведение аттестации в целях установления квалификационной категории педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность и находящихся в ведении федеральных органов исполнительной власти, осуществляется аттестационными комиссиями, формируемыми федеральными органами исполнительной власти, в ведении которых эти организации находятся, а в отношении педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность и находящихся в ведении субъекта Российской Федерации, педагогических работников муниципальных и частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность, проведение данной аттестации осуществляется аттестационными комиссиями, формируемыми уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Порядок проведения аттестации педагогических работников устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда. 

Федеральный закон от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»

Извлечение 


Статья 19.Порядок организации и осуществления лицензионного контроля 

11. Исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида деятельности устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности. При этом к таким нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой: 

1) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера; 

2) человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства. 

Постановление Правительства Российской Федерации от 28 октября 2013 г. № 966 «О лицензировании образовательной деятельности» 

Положение о лицензировании образовательной деятельности 

 
Утв.постановлением Правительства    Российской Федерации от 28 октября 2013 г. № 966) Извлечение 1. Настоящее Положение устанавливает порядок лицензирования образовательной деятельности, осуществляемой образовательными организациями, организациями, осуществляющими обучение, а также индивидуальными предпринимателями, за исключением индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность непосредственно (далее — организация, осуществляющая образовательную деятельность). <2.Лицензирование образовательной деятельности осуществляют следующие лицензирующие органы:а) Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки в отношении: организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования; федеральных государственных профессиональных образовательных организаций, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования в сферах обороны, производства продукции по оборонному заказу, внутренних дел, безопасности, ядерной энергетики, транспорта и связи, наукоемкого производства по специальностям, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации; 

б) органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования, — в отношении организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории субъекта Российской Федерации, за исключением организаций, осуществляющих образовательную деятельность, указанных в подпункте «а» настоящего пункта. 

6. Лицензионными требованиями к лицензиату при осуществлении образовательной деятельности являются: д) наличие педагогических работников, заключивших с лицензиатом трудовые договоры, имеющих профессиональное образование, обладающих соответствующей квалификацией, имеющих стаж работы, необходимый для осуществления образовательной деятельности по реализуемым образовательным программам, и соответствующих требованиям статьи 46 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», а также требованиям федеральных государственных образовательных стандартов, федеральным государственным требованиям и (или)образовательным стандартам; 9. К грубымнарушениям лицензионных требований и условий относятся нарушения, повлекшие за собой последствия, установленные частью 11 статьи 19 Федерального закона«О лицензировании отдельных видов деятельности», в том числе: а) нарушение лицензионных требований и условий, предусмотренных подпунктами «а» — «д», «ж» — «к» пункта 6 и подпунктами«б», «д», «е» пункта 7 настоящего Положения; 


С учетом п. 1 ч. 11 ст. 19 Федерального закона от 04 мая 2011 года №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» — исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида деятельности устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности. При этом к таким нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия(памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера. Инструкцияпо заполнению трудовых книжек 

(утверждена постановлением Минтруда России  от 10 октября 2003 г. № 69 «Об утверждении инструкции по заполнению трудовых книжек» 

Зарегистрировано в Минюсте России 11 ноября 2003 г., регистрационный№ 5219).  

3. Заполнение сведений о работе 

3.1.  

Если работнику в период работы присваивается новый разряд (класс, категория и т.п.), то об этом в установленном порядке производится соответствующая запись.  Установление работнику второй и последующей профессии, специальности или иной квалификации отмечается в трудовой книжке с указанием разрядов, классов или иных категорий этих профессий, специальностей или уровней квалификации. Например, слесарю-ремонтнику была установлена вторая профессия«Электрогазосварщик» с присвоением 3 разряда. В этом случае в трудовой книжке: в графе 1 раздела «Сведения о работе» ставится порядковый номер записи, в графе 2 указывается дата установления второй профессии, в графе 3 делается запись: «Установлена вторая профессия»Электрогазосварщик" с присвоением 3 разряда", в графе 4 указывается соответствующее удостоверение, его номер и дата. 

Справочно.При установлении педагогическим работникам квалификационной категории в Трудовой книжке, примеру учителя или преподавателя математики, которым установлена высшая квалификационная категория, в графе 1 раздела «Сведения о работе» ставится порядковый номер записи, в графе 2 указывается дата принятия решения аттестационной комиссии, в графе 3 делается запись: «Установлена высшая квалификационная категория по должности «учитель»,«преподаватель» без указания преподаваемого предмета, в графе 4 указывается дата и номер распорядительного акта федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего управление в сфере образования, приказа образовательного учреждения, на основании которого внесена запись. 

 

<span style=«font-size:14.0pt;font-family:» times="" new="" roman",«serif»"="">______________________________________ <o:p></o:p>

<span style=«font-size:14.0pt;font-family:» times="" new="" roman",«serif»"=""> 

<span style=«font-size:14.0pt;font-family:» times="" new="" roman",«serif»"=""> 

<span style=«font-size:14.0pt; font-family:» times="" new="" roman",«serif»"=""> 

<span style=«font-size:14.0pt; font-family:» times="" new="" roman",«serif»"=""> 

<span style=«font-size:14.0pt; font-family:» times="" new="" roman",«serif»"=""> 

<span style=«font-size:14.0pt; font-family:» times="" new="" roman",«serif»"=""> 

<span style=«font-size:14.0pt; font-family:» times="" new="" roman",«serif»"=""> 

<span style=«font-size:14.0pt; font-family:» times="" new="" roman",«serif»"="">Приказ Министерства образования и наукиРФ от 7 апреля 2014 г. № 276 «Об утверждении Порядка проведенияаттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательнуюдеятельность» <o:p></o:p>

 

В соответствии с частью 4 статьи 49Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Обобразовании в Российской Федерации» (Собрание законодательства РоссийскойФедерации, 2012, № 53, ст. 7598; 2013, № 19, ст. 2326; № 23, ст. 2878; № 27, ст. 3462; № 30, ст. 4036; № 48, ст. 6165; 2014, № 6, ст. 562, ст. 566) и подпунктом 5.2.28Положения о Министерстве образования и науки Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня2013 г. № 466 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 23, ст. 2923; № 33, ст. 4386; № 37, ст. 4702; 2014, № 2, ст. 126; № 6, ст. 582),  приказываю: <o:p></o:p>

1. Утвердить по согласованию с Министерством труда исоциальной защиты Российской Федерации прилагаемый Порядок проведенияаттестации педагогических работников организаций, осуществляющихобразовательную деятельность. <o:p></o:p>

2. Установить, что квалификационные категории, установленные педагогическим работникам государственных и муниципальныхобразовательных учреждений до утверждения Порядка, указанного в пункте 1настоящего приказа, сохраняются в течение срока, на который они былиустановлены. <o:p></o:p>

3. Признать утратившим силу приказ Министерстваобразования и науки Российской Федерации от 24 марта 2010 г. № 209«О Порядке аттестации педагогических работников государственных имуниципальных образовательных учреждений» (зарегистрирован Министерствомюстиции Российской Федерации 26 апреля 2010 г., регистрационный № 16999). <o:p></o:p>

 

Министр                                                     Д.В. Ливанов <o:p></o:p>

 

Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 мая 2014 г. <o:p></o:p>

Регистрационный № 32408 <o:p></o:p>

Приложение <o:p></o:p>

Порядок <o:p></o:p>

проведения аттестации педагогических работниковорганизаций, осуществляющих образовательную деятельность <o:p></o:p>

(утв. приказом Министерства образования и науки РФот 7 апреля 2014 г. № 276) <o:p></o:p>

 

<span style=«font-size:14.0pt;font-family:» times="" new="" roman",«serif»"="">I. Общиеположения <o:p></o:p>

 

1. Порядок проведения аттестации педагогическихработников организаций, осуществляющих образовательную деятельность (далее — организация), определяет правила, основные задачи и принципы проведения аттестациипедагогических работников организаций. <o:p></o:p>

Настоящий Порядок применяется к педагогическимработникам организаций, замещающим должности, поименованные в подразделе 2раздела I номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителейобразовательных организаций, утвержденной постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 8 августа 2013 г. № 678 (Собраниезаконодательства Российской Федерации, 2013, № 33, ст. 4381), в том числев случаях, когда замещение должностей осуществляется по совместительству в тойже или иной организации, а также путем совмещения должностей наряду с работой втой же организации, определенной трудовым договором (далее — педагогическиеработники). <o:p></o:p>

2. Аттестация педагогических работников проводится вцелях подтверждения соответствия педагогических работников занимаемым имидолжностям на основе оценки их профессиональной деятельности и по желаниюпедагогических работников (за исключением педагогических работников из числапрофессорско-преподавательского состава) в целях установления квалификационнойкатегории*(1). <o:p></o:p>

3. Основными задачами проведения аттестацииявляются: <o:p></o:p>

стимулирование целенаправленного, непрерывногоповышения уровня квалификации педагогических работников, их методологическойкультуры, профессионального и личностного роста; <o:p></o:p>

определение необходимости повышения квалификациипедагогических работников; <o:p></o:p>

повышение эффективности и качества педагогическойдеятельности; <o:p></o:p>

выявление перспектив использования потенциальныхвозможностей педагогических работников; <o:p></o:p>

учёт требований федеральных государственныхобразовательных стандартов к кадровым условиям реализации образовательныхпрограмм при формировании кадрового состава организаций; <o:p></o:p>

обеспечение дифференциации размеров оплаты трудапедагогических работников с учетом установленной квалификационной категории иобъема их преподавательской (педагогической) работы. <o:p></o:p>

4. Основными принципами проведения аттестацииявляются коллегиальность, гласность, открытость, обеспечивающие объективноеотношение к педагогическим работникам, недопустимость дискриминации припроведении аттестации. <o:p></o:p>

 

<span style=«font-size:14.0pt;font-family:» times="" new="" roman",«serif»"="">II. Аттестацияпедагогических работников в целях подтверждения соответствия занимаемойдолжности <o:p></o:p>

 

5. Аттестация педагогических работников в целяхподтверждения соответствия педагогических работников занимаемым ими должностямпроводится один раз в пять лет на основе оценки их профессиональнойдеятельности аттестационными комиссиями, самостоятельно формируемымиорганизациями (далее — аттестационная комиссия организации)*(2). <o:p></o:p>

6. Аттестационная комиссия организации создаетсяраспорядительным актом работодателя в составе председателя комиссии, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. <o:p></o:p>

7. В состав аттестационной комиссии организации в обязательномпорядке включается представитель выборного органа соответствующей первичнойпрофсоюзной организации (при наличии такого органа). <o:p></o:p>

8. Аттестация педагогических работников проводится всоответствии с распорядительным актом работодателя. <o:p></o:p>

9. Работодатель знакомит педагогических работников сраспорядительным актом, содержащим список работников организации, подлежащихаттестации, график проведения аттестации, под роспись не менее чем за 30календарных дней до дня проведения их аттестации по графику. <o:p></o:p>

10. Для проведения аттестации на каждогопедагогического работника работодатель вносит в аттестационную комиссиюорганизации представление. <o:p></o:p>

11. В представлении содержатся следующие сведения опедагогическом работнике: <o:p></o:p>

а) фамилия, имя, отчество (при наличии); <o:p></o:p>

б) наименование должности на дату проведенияаттестации; <o:p></o:p>

в) дата заключения по этой должности трудовогодоговора; <o:p></o:p>

г) уровень образования и (или) квалификации поспециальности или направлению подготовки; <o:p></o:p>

д) информация о получении дополнительного профессиональногообразования по профилю педагогической деятельности; <o:p></o:p>

е) результаты предыдущих аттестаций (в случае ихпроведения); <o:p></o:p>

ж) мотивированная всесторонняя и объективная оценкапрофессиональных, деловых качеств, результатов профессиональной деятельностипедагогического работника по выполнению трудовых обязанностей, возложенных нанего трудовым договором. <o:p></o:p>

12. Работодатель знакомит педагогического работникас представлением под роспись не позднее, чем за 30 календарных дней до дняпроведения аттестации. После ознакомления с представлением педагогическийработник по желанию может представить в аттестационную комиссию организациидополнительные сведения, характеризующие его профессиональную деятельность запериод с даты предыдущей аттестации (при первичной аттестации — с датыпоступления на работу). <o:p></o:p>

При отказе педагогического работника от ознакомленияс представлением составляется акт, который подписывается работодателем и лицами(не менее двух), в присутствии которых составлен акт. <o:p></o:p>

13. Аттестация проводится на заседанииаттестационной комиссии организации с участием педагогического работника. <o:p></o:p>

Заседание аттестационной комиссии организациисчитается правомочным, если на нём присутствуют не менее двух третей от общегочисла членов аттестационной комиссии организации. <o:p></o:p>

В случае отсутствия педагогического работника в деньпроведения аттестации на заседании аттестационной комиссии организации поуважительным причинам, его аттестация переносится на другую дату, и в графикаттестации вносятся соответствующие изменения, о чем работодатель знакомитработника под роспись не менее чем за 30 календарных дней до новой датыпроведения его аттестации. <o:p></o:p>

При неявке педагогического работника на заседаниеаттестационной комиссии организации без уважительной причины аттестационнаякомиссия организации проводит аттестацию в его отсутствие. <o:p></o:p>

14. Аттестационная комиссия организациирассматривает представление, дополнительные сведения, представленные самимпедагогическим работником, характеризующие его профессиональную деятельность (вслучае их представления). <o:p></o:p>

15. По результатам аттестации педагогическогоработника аттестационная комиссия организации принимает одно из следующихрешений: <o:p></o:p>

соответствует занимаемой должности (указываетсядолжность педагогического работника); <o:p></o:p>

не соответствует занимаемой должности (указываетсядолжность педагогического работника). <o:p></o:p>

16. Решение принимается аттестационной комиссиейорганизации в отсутствие аттестуемого педагогического работника открытымголосованием большинством голосов членов аттестационной комиссии организации, присутствующих на заседании. <o:p></o:p>

При прохождении аттестации педагогический работник, являющийся членом аттестационной комиссии организации, не участвует вголосовании по своей кандидатуре. <o:p></o:p>

17. В случаях, когда не менее половины членоваттестационной комиссии организации, присутствующих на заседании, проголосовализа решение о соответствии работника занимаемой должности, педагогическийработник признается соответствующим занимаемой должности. <o:p></o:p>

18. Результаты аттестации педагогического работника, непосредственно присутствующего на заседании аттестационной комиссииорганизации, сообщаются ему после подведения итогов голосования. <o:p></o:p>

19. Результаты аттестации педагогических работниковзаносятся в протокол, подписываемый председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии организации, присутствовавшими назаседании, который хранится с представлениями, дополнительными сведениями, представленными самими педагогическими работниками, характеризующими ихпрофессиональную деятельность (в случае их наличия), у работодателя. <o:p></o:p>

20. На педагогического работника, прошедшегоаттестацию, не позднее двух рабочих дней со дня ее проведения секретарематтестационной комиссии организации составляется выписка из протокола, содержащая сведения о фамилии, имени, отчестве (при наличии) аттестуемого, наименовании его должности, дате заседания аттестационной комиссии организации, результатах голосования, о принятом аттестационной комиссией организациирешении. Работодатель знакомит педагогического работника с выпиской изпротокола под роспись в течение трех рабочих дней после ее составления. Выпискаиз протокола хранится в личном деле педагогического работника. <o:p></o:p>

21. Результаты аттестации в целях подтверждениясоответствия педагогических работников занимаемым ими должностям на основеоценки и профессиональной деятельности педагогический работник вправеобжаловать в соответствии с законодательством Российской Федерации. <o:p></o:p>

22. Аттестацию в целях подтверждения соответствиязанимаемой должности не проходят следующие педагогические работники: <o:p></o:p>

а) педагогические работники, имеющиеквалификационные категории; <o:p></o:p>

б) проработавшие в занимаемой должности менее двухлет в организации, в которой проводится аттестация; <o:p></o:p>

в) беременные женщины; <o:p></o:p>

г) женщины, находящиеся в отпуске по беременности иродам; <o:p></o:p>

д) лица, находящиеся в отпуске по уходу за ребенкомдо достижения им возраста трех лет; <o:p></o:p>

е) отсутствовавшие на рабочем месте более четырехмесяцев подряд в связи с заболеванием. <o:p></o:p>

Аттестация педагогических работников, предусмотренных подпунктами «г» и «д» настоящего пункта, возможна не ранее чем через два года после их выхода из указанных отпусков. <o:p></o:p>

Аттестация педагогических работников, предусмотренных подпунктом «е» настоящего пункта, возможна не ранеечем через год после их выхода на работу. <o:p></o:p>

23. Аттестационные комиссии организаций даютрекомендации работодателю о возможности назначения на соответствующие должностипедагогических работников лиц, не имеющих специальной подготовки или стажаработы, установленных в разделе «Требования к квалификации» раздела«Квалификационные характеристики должностей работников образования»Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов ислужащих*(3) и (или) профессиональными стандартами, но обладающих достаточнымпрактическим опытом и компетентностью, выполняющих качественно и в полномобъеме возложенные на них должностные обязанности. <o:p></o:p>

 

<span style=«font-size:14.0pt;font-family:» times="" new="" roman",«serif»"="">III. Аттестацияпедагогических работников в целях установления квалификационной категории <o:p></o:p>

 

24. Аттестация педагогических работников в целяхустановления квалификационной категории проводится по их желанию. <o:p></o:p>

По результатам аттестации педагогическим работникам устанавливаетсяпервая или высшая квалификационная категория. <o:p></o:p>

Квалификационная категория устанавливается сроком на5 лет. Срок действия квалификационной категории продлению не подлежит. <o:p></o:p>

25. Аттестация педагогических работниковорганизаций, находящихся в ведении федеральных органов исполнительной власти, осуществляется аттестационными комиссиями, формируемыми федеральными органамиисполнительной власти, в ведении которых эти организации находятся, a вотношении педагогических работников организаций, находящихся в ведении субъектаРоссийской Федерации, педагогических работников муниципальных и частныхорганизаций, проведение данной аттестации осуществляется аттестационнымикомиссиями, формируемыми уполномоченными органами государственной властисубъектов Российской Федерации (далее — аттестационные комиссии)*(4). <o:p></o:p>

26. При формировании аттестационных комиссийопределяются их составы, регламент работы, а также условия привлеченияспециалистов для осуществления всестороннего анализа профессиональнойдеятельности педагогических работников. <o:p></o:p>

В состав аттестационных комиссий включаетсяпредставитель соответствующего профессионального союза. <o:p></o:p>

27. Аттестация педагогических работников проводитсяна основании их заявлений, подаваемых непосредственно в аттестационную комиссию, либо направляемых педагогическими работниками в адрес аттестационной комиссиипо почте письмом с уведомлением о вручении или с уведомлением в формеэлектронного документа с использованием информационно-телекоммуникационныхсетей общего пользования, в том числе сети «Интернет». <o:p></o:p>

28. В заявлении о проведении аттестациипедагогические работники указывают квалификационные категории и должности, покоторым они желают пройти аттестацию. <o:p></o:p>

29. Заявления о проведении аттестации подаютсяпедагогическими работниками независимо от продолжительности работы ворганизации, в том числе в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком. <o:p></o:p>

30. Заявления о проведении аттестации в целяхустановления высшей квалификационной категории по должности, по которойаттестация будет проводиться впервые, подаются педагогическими работниками неранее чем через два года после установления по этой должности первойквалификационной категории. <o:p></o:p>

31. Истечение срока действия высшей квалификационнойкатегории не ограничивает право педагогического работника впоследствииобращаться в аттестационную комиссию с заявлением о проведении его аттестации вцелях установления высшей квалификационной категории по той же должности. <o:p></o:p>

32. Заявления педагогических работников о проведенииаттестации рассматриваются аттестационными комиссиями в срок не более 30календарных дней со дня их получения, в течение которого: <o:p></o:p>

а) определяется конкретный срок проведенияаттестации для каждого педагогического работника индивидуально с учетом срокадействия ранее установленной квалификационной категории; <o:p></o:p>

б) осуществляется письменное уведомлениепедагогических работников о сроке и месте проведения их аттестации. <o:p></o:p>

33. Продолжительность аттестации для каждогопедагогического работника от начала её проведения и до принятия решения аттестационнойкомиссией составляет не более 60 календарных дней. <o:p></o:p>

34. Заседание аттестационной комиссии считаетсяправомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей от общего числа еечленов. <o:p></o:p>

35. Педагогический работник имеет право личноприсутствовать при его аттестации на заседании аттестационной комиссии. Принеявке педагогического работника на заседание аттестационной комиссииаттестация проводится в его отсутствие. <o:p></o:p>

36. Первая квалификационная категория педагогическимработникам устанавливается на основе: <o:p></o:p>

стабильных положительных результатов освоенияобучающимися образовательных программ по итогам мониторингов, проводимыхорганизацией; <o:p></o:p>

стабильных положительных результатов освоенияобучающимися образовательных программ по итогам мониторинга системы образования, проводимого в порядке, установленном постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 5 августа 2013 г. № 662*(5); <o:p></o:p>

выявления развития у обучающихся способностей кнаучной (интеллектуальной), творческой, физкультурно-спортивной деятельности; <o:p></o:p>

личного вклада в повышение качества образования, совершенствования методов обучения и воспитания, транслирования впедагогических коллективах опыта практических результатов своейпрофессиональной деятельности, активного участия в работе методических объединенийпедагогических работников организации. <o:p></o:p>

37. Высшая квалификационная категория педагогическимработникам устанавливается на основе: <o:p></o:p>

достижения обучающимися положительной динамикирезультатов освоения образовательных программ по итогам мониторингов, проводимыхорганизацией; <o:p></o:p>

достижения обучающимися положительных результатовосвоения образовательных программ по итогам мониторинга системы образования, проводимого в порядке, установленном постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 5 августа 2013 г. № 662*(5); <o:p></o:p>

выявления и развития способностей обучающихся кнаучной (интеллектуальной), творческой, физкультурно-спортивной деятельности, атакже их участия в олимпиадах, конкурсах, фестивалях, соревнованиях; <o:p></o:p>

личного вклада в повышение качества образования, совершенствования методов обучения и воспитания, и продуктивного использованияновых образовательных технологий, транслирования в педагогических коллективахопыта практических результатов своей профессиональной деятельности, в том числеэкспериментальной и инновационной; <o:p></o:p>

активного участия в работе методических объединенийпедагогических работников организаций, в разработке программно-методическогосопровождения образовательного процесса, профессиональных конкурсах. <o:p></o:p>

38. Оценка профессиональной деятельностипедагогических работников в целях установления квалификационной категорииосуществляется аттестационной комиссией на основе результатов их работы, предусмотренных пунктами 36 и 37 настоящего Порядка, при условии, что ихдеятельность связана с соответствующими направлениями работы. <o:p></o:p>

39. По результатам аттестации аттестационнаякомиссия принимает одно из следующих решений: <o:p></o:p>

установить первую (высшую) квалификационнуюкатегорию (указывается должность педагогического работника, по которойустанавливается квалификационная категория); <o:p></o:p>

отказать в установлении первой (высшей)квалификационной категории (указывается должность, по которой педагогическомуработнику отказывается в установлении квалификационной категории). <o:p></o:p>

40. Решение аттестационной комиссией принимается вотсутствие аттестуемого педагогического работника открытым голосованиембольшинством голосов присутствующих на заседании членов аттестационнойкомиссии. При равенстве голосов аттестационная комиссия принимает решение обустановлении первой (высшей) квалификационной категории. <o:p></o:p>

При прохождении аттестации педагогический работник, являющийся членом аттестационной комиссии, не участвует в голосовании по своейкандидатуре. <o:p></o:p>

Результаты аттестации педагогического работника, непосредственно присутствующего на заседании аттестационной комиссии, сообщаются ему после подведения итогов голосования. <o:p></o:p>

41. Решение аттестационной комиссии оформляетсяпротоколом, который подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии, принимавшими участие вголосовании. <o:p></o:p>

Решение аттестационной комиссии вступает в силу содня его вынесения. <o:p></o:p>

42. При принятии в отношении педагогическогоработника, имеющего первую квалификационную категорию, решения аттестационнойкомиссии об отказе в установлении высшей квалификационной категории, за нимсохраняется первая квалификационная категория до истечения срока ее действия. <o:p></o:p>

43. Педагогические работники, которым при проведенииаттестации отказано в установлении квалификационной категории, обращаются по ихжеланию в аттестационную комиссию с заявлением о проведении аттестации на ту жеквалификационную категорию не ранее чем через год со дня принятияаттестационной комиссией соответствующего решения. <o:p></o:p>

44. На основании решений аттестационных комиссий орезультатах аттестации педагогических работников соответствующие федеральныеорганы исполнительной власти или уполномоченные органы государственной властисубъектов Российской Федерации издают распорядительные акты об установлениипедагогическим работникам первой или высшей квалификационной категории со днявынесения решения аттестационной комиссией, которые размещаются на официальныхсайтах указанных органов в сети «Интернет». <o:p></o:p>

45. Результаты аттестации в целях установленияквалификационной категории (первой или высшей) педагогический работник вправеобжаловать в соответствии с законодательством Российской Федерации. <o:p></o:p>

46. Квалификационные категории, установленныепедагогическим работникам, сохраняются до окончания срока их действия припереходе в другую организацию, в том числе расположенную в другом субъектеРоссийской Федерации. <o:p></o:p>

 

────────────────────────────── <o:p></o:p>

*(1) Часть 1 статьи 49 Федерального законаот 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в РоссийскойФедерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 53, ст. 7598; 2013, № 19, ст. 2326; № 23, ст 2878; № 27ст. 3462; № 30, ст. 4036; № 48, ст. 6165; 2014, № 6, ст. 562, ст. 566) <o:p></o:p>

*(2) Часть 2 статьи 49 Федерального законаот 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в РоссийскойФедерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 53, ст. 7598; 2013, № 19, ст. 2326; № 23, ст 2878; № 27ст. 3462; № 30, ст. 4036; № 48, ст. 6165; 2014, № 6, ст. 562, ст. 566) <o:p></o:p>

*(3) Приказ Министерства здравоохранения исоциального развития Российской Федерации от 26 августа 2010 г. № 761н«Об утверждении Единого квалификационного справочника должностейруководителей, специалистов и служащих, раздел „Квалификационныехарактеристики должностей работников образования" (зарегистрированМинистерством юстиции Российской Федерации 6 октября 2010 г., регистрационный № 18638) с изменением, внесенным приказом Министерстваздравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 мая2011 г. № 448н (зарегистрирован Министерством юстиции РоссийскойФедерации 1 июля 2011 г., регистрационный № 21240) <o:p></o:p>

*(4) Часть 3 статьи 49 Федерального законаот 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ „Об образовании в РоссийскойФедерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 53, ст. 7598; 2013, № 19, ст. 2326; 23, ст. 2878; № 27, ст. 3462; № 30, ст. 4036; № 48, ст. 6165; 2014, № 6, ст. 562, ст. 566) <o:p></o:p>

*(5) Постановление ПравительстваРоссийской Федерации от 5 августа 2013 г. № 662 „Обосуществлении мониторинга системы образования" (Собрание законодательстваРоссийской Федерации, 2013, № 33,<span style=»font-size:14.0pt; font-family:" times="" new="" roman",«serif»"="">

ст. 4378) <span style=«font-size:14.0pt;font-family:» times="" new="" roman",«serif»"=""> <o:p></o:p>

<span style=«font-size:14.0pt;font-family:» times="" new="" roman",«serif»"="">__________________________ <o:p></o:p>

 

 

 

Порядок применения Единого квалификационного справочникадолжностей руководителей, специалистов и служащих
(Утвержден постановлениемМинтруда России от 9 февраля 2004 г. с изменениями, внесенными приказомМинздравсоцразвития России от 25 октября 2010 г. № 921н)<o:p></o:p>

(Извлечение) <o:p></o:p>

<...>

8. Лица, не имеющиеспециальной подготовки или стажа работы, установленных в разделе«Требования к квалификации», но обладающие достаточным практическимопытом и выполняющие качественно и полном объеме возложенные на них должностныеобязанности, по рекомендации аттестационной комиссии назначаются насоответствующие должности так же, как и лица, имеющие специальную подготовку истаж работы (п. 8 изложен вредакции приказа МинздравсоцразвитияРоссии от 25 октября 2010 г. № 921н).<o:p></o:p>

__________________________________ <o:p></o:p>

 

Единый квалификационный справочникдолжностей руководителей, специалистов и служащих. Раздел «Квалификационные характеристики должностейработников образования» (Утвержден приказомМинздравсоцразвития России от  26 августа2010 г. № 761н) <o:p></o:p>

(Извлечение) <o:p></o:p>

 I. Общие  положения <o:p></o:p>

<...>

<span style=«font-size:14.0pt;font-family:» times="" new="" roman",«serif»"="">9. Лица, неимеющие специальной подготовки или стажа работы, установленных в разделе«Требования к квалификации», но обладающие достаточным практическим опытом икомпетентностью, выполняющие качественно и в полном объеме возложенные на нихдолжностные обязанности, по рекомендации аттестационной комиссии, в порядкеисключения<span style=«font-size:14.0pt;font-family:» times="" new="" roman",«serif»;="" mso-fareast-font-family:arial;mso-ansi-language:ru;mso-fareast-language:ar-sa;="" mso-bidi-language:ar-sa"="">[1]

, могутбыть назначены на соответствующие должности так же, как и лица, имеющие специальнуюподготовку и стаж работы. <o:p></o:p>

 

____________________________ <o:p></o:p>

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

КОММЕНТАРИЙ <o:p></o:p>

К ПОРЯДКУ ПРОВЕДЕНИЯ <o:p></o:p>

АТТЕСТАЦИИ ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ <o:p></o:p>

<o:p> </o:p>

Общиеположения по регулированию вопросов, связанных с аттестацией педагогическихработников <o:p></o:p>

 

ПриказомМинистерства образования и науки Российской Федерации от 7 апреля 2014 года №276     «Об утверждении Порядкапроведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющихобразовательную деятельность» утвержден новый порядок проведения аттестации педагогических работников, зарегистрированный Министерством юстиции Российской Федерации 23 мая2014 г., регистрационный № 32408  (далее – Порядок аттестации). <o:p></o:p>

Одновременно признается утратившим силу приказМинистерства образования и науки Российской Федерации от 24 марта 2010 г. № 209«О порядке аттестации педагогическихработников государственных и муниципальных образовательных учреждений», которыйдо этого времени применялся в части, не противоречащей статье 49 Федеральногозакона от 29 декабря  2012 г. № 273-ФЗ«Об образовании в Российской Федерации», т.е. в только в той части, котораясвязана с проведением аттестации  для установлениясоответствия уровня квалификации педагогических работников требованиям, предъявляемым к первой или высшей квалификационным категориям, проводимой наосновании заявления педагогического работника. <o:p></o:p>

<span style=«font-size:14.0pt;font-family:» times="" new="" roman",«serif»"="">Аттестацияпедагогических работников с целью подтверждения соответствия их занимаемойдолжности с 1 сентября 2013 г. фактически была приостановлена, поскольку  положения приказа Министерства образования инауки Российской Федерации от 24 марта 2010 г. № 209 в этой части вступили впротиворечие с положениями статьи 49 Федерального закона «Об образовании вРоссийской Федерации» от 29 декабря 2012 г. № 273 «Об образовании в РоссийскойФедерации» и применяться уже не могли, поскольку аттестационные комиссии, сформированные на федеральном уровне и на уровне субъекта Российской Федерации, со дня вступления этого закона в силу утратили право на проведение аттестацииэтого вида. <o:p></o:p>

<span style=«font-size:14.0pt;font-family:» times="" new="" roman",«serif»"="">Вто же время,  аттестационные комиссииобразовательных учреждений проводить аттестацию педагогических работников сцелью подтверждения соответствия их занимаемой должности с 1 сентября 2013 г.не могли из-за отсутствия порядка регулирования по ее проведению. <o:p></o:p>

Учитывая, что положения статьи 49 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273применяются во взаимосвязи всех ее частей, то отнесение к полномочиямобразовательных организаций права по формированию аттестационных комиссий неозначает, что организации, осуществляющие образовательную деятельность, получили одновременно право и по регулированию порядка проведения аттестации вцелях подтверждения соответствия педагогических работников занимаемым имидолжностям. <o:p></o:p>

В соответствии с  частью четвертой указанной статьи определено, что порядок проведенияаттестации педагогических работников устанавливается федеральным органомисполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственнойполитики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, посогласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющимфункции по выработке государственной политики и нормативно-правовомурегулированию в сфере труда. <o:p></o:p>

<span style=«font-size:14.0pt;font-family:» times="" new="" roman",«serif»"="">Такимобразом, Порядок аттестации утвержден приказом Министерства образованияРоссийской Федерации по согласованию с Министерством труда и социальной защитыРоссийской Федерации, который в соответствии с порядком вступления в силуфедеральных ведомственных нормативных правовых актов вводится в действие с 15июня 2014 года, т.е. по истечении 10 дней после дня их официальногоопубликования  4 июня 2014 г. в«Российской газете» № 124. <o:p></o:p>

<span style=«font-size:14.0pt;font-family:» times="" new="" roman",«serif»"="">Учитывая, что ни статья 49 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ, ни приказМинистерства образования и науки Российской Федерации от 7 апреля 2014 г. № 276не  содержит указания на возможностьиного регулирования порядка аттестации педагогических работников, в томчисле  путем принятия  органами государственной власти субъектовРоссийской Федерации  положения обаттестации педагогических работников, то Порядок аттестации, утвержденныйуказанным выше приказом Минобрнауки России, является ведомственным  нормативным правовым актом прямого действия. <o:p></o:p>

 

Сфера применения Порядка аттестации <o:p></o:p>

В отличие от прежнего порядка проведения аттестациипедагогических работников, утвержденного приказом Минобрнауки России от  24 марта 2010 г. № 209, который не применялсяк педагогическим работникам негосударственных (частных) образовательныхучреждений, а также  к педагогическимработникам учреждений здравоохранения, социального обслуживания и иныхорганизаций, не являющихся государственными или муниципальными образовательнымиучреждениями, новый Порядок аттестацииприменяется при аттестации педагогических работников всех организаций, осуществляющих образовательную деятельность за исключением должностейпедагогических работников, отнесенных к профессорско-преподавательскомусоставу, т.е. распространяется непосредственно на педагогических работниковобразовательных организаций, а также организаций, осуществляющих обучение(далее – организация). <o:p></o:p>

В целях настоящего Порядка аттестации к организациям, осуществляющим образовательную деятельность в соответствии с пунктом 20 статьи2 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ приравниваютсяиндивидуальные предприниматели, осуществляющие образовательную деятельность. <o:p></o:p>

К педагогическим работникам, к которым применяетсяПорядок аттестации, относятся работники,   замещающие должности педагогических работников, поименованные в подразделе2 раздела Iноменклатуры должностейпедагогических работников организаций, осуществляющих образовательнуюдеятельность, должностей руководителей образовательных организаций, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 8 августа2013 г. № 678. <o:p></o:p>

Следует отметить, что в соответствии с новым Порядкоматтестации может проводиться аттестация тех педагогических работников, которыезамещают эти должности по совместительству в той же или иной организации, атакже в случаях, когда должности педагогических работников замещаются в порядкесовмещения должностей, т.е. наряду с работой в той же организации, определеннойтрудовым договором (к примеру, наряду с основной работой в должностяхруководителей организаций, их заместителей, руководителей структурныхподразделений, а также наряду с основной работой в других должностях в той жеорганизации (далее в целях аттестации  –также педагогические работники). <o:p></o:p>

 

Особенностипроведения аттестации педагогических работников в целях подтверждения соответствияих занимаемым должностям <o:p></o:p>

 

 

Как уже отмечалось, аттестация педагогическихработников в целях подтверждения соответствия их занимаемым должностямпроводится аттестационными комиссиями, самостоятельно формируемымиорганизациями (далее – аттестационная комиссия организации). Аттестационнаякомиссия организации, к примеру, может быть сформирована  из числа работников организации, в которойработает педагогический работник, представителей коллегиальных органов управления, предусмотренных уставом организации. <o:p></o:p>

К коллегиальным органам управления согласно части 4ст. 26  Федерального закона от 29 декабря2012 г. № 273-ФЗ относятся: <o:p></o:p>

 общее собрание(конференция) работников образовательной организации (в профессиональнойобразовательной организации — общее собрание (конференция) работников иобучающихся образовательной организации); <o:p></o:p>

педагогический совет; <o:p></o:p>

могут формироваться попечительский совет, управляющийсовет, наблюдательный совет и другие коллегиальные органы управления, предусмотренные уставом соответствующей образовательной организации. <o:p></o:p>

Установлено, что в состав аттестационной комиссииорганизации в обязательном порядке включается представитель выборного органасоответствующей первичной профсоюзной организации (при наличии такого органа).Такое условие Порядком аттестации обусловлено требованиями части третьей  ст. 82 ТК РФ в целях защиты прав педагогических работников, так как результатыаттестации могут послужить основанием для увольнения работников в соответствиис пунктом 3 части 1 статьи 81 ТК РФ. <o:p></o:p>

Следуетпри этом учесть, что увольнение по данному основанию не является обязательным, но допускается, если невозможно перевести педагогического работника с егописьменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантнуюдолжность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантнуюнижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник можетвыполнять с учетом его состояния здоровья (часть 3статьи 81 ТК РФ). <o:p></o:p>

<span style=«font-size:14.0pt;font-family:» times="" new="" roman",«serif»"="">Кроме того, недопускается увольнение по данному основанию (т.е. в соответствии с частью 3статьи 81 ТК РФ) педагогических работников из числа лиц, указанных вчасти четвертой статьи 261 ТК РФ (к примеру, женщины, имеющей ребенка-инвалидав возрасте до 18 лет или малолетнего ребенка до 14 лет и в ряде другихслучаев). <o:p></o:p>

Порядок аттестации предусматривает категории педагогических работников, в отношении которых аттестация в целяхподтверждения соответствия их занимаемым должностям не проводится(пункт 22 Порядка аттестации). <o:p></o:p>

Преждевсего, в целях подтверждения соответствия занимаемым должностям не проводитсяаттестация педагогических работников, имеющих квалификационные категории(первую или высшую, а также вторую квалификационную категорию, поскольку срокее действия у некоторых педагогических работников пока еще не истек). <o:p></o:p>

<span style=«font-size:14.0pt;font-family:» times="" new="" roman",«serif»"="">Не можетпроводиться аттестация в целях подтверждения соответствия занимаемым должностямтех педагогических работников, которые  проработали в занимаемой должности 2 и менее года в организации, в которой проводится аттестация, а темболее недопустимо проведение аттестации педагогических работников «на входе впедагогическую профессию» после получения среднего или высшего  профессионального образования посоответствующей специальности, что сейчас активно обсуждается в целях внедренияв педагогическом сообществе. <o:p></o:p>

<span style=«font-size:14.0pt;font-family:» times="" new="" roman",«serif»"="">При этом такаяпозиция не учитывает положения, предусмотренные частью четвертой статьи  70 ТК РФ (в редакции Федерального закона от 2июля 2013 г. № 185-ФЗ), в соответствии с которой в течение одного года со дняполучения профессионального образования соответствующего уровня испытание для впервые поступающих  на работу по полученной специальности неустанавливается, тем более что в соответствии с  частью 8 ст. 60 Федерального закона  от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ уровеньпрофессионального образования и квалификация, указываемые в документах обобразовании и о квалификации, выдаваемых лицам, успешно прошедшимгосударственную итоговую аттестацию, дают их обладателям право заниматьсяопределенной профессиональной деятельностью, в том числе занимать должности, для которых в установленном законодательством Российской Федерации порядкеопределены обязательные требования к уровню профессионального образования и(или) квалификации, если иное не установлено федеральными законами. <o:p></o:p>

<span style=«font-size:14.0pt;font-family:» times="" new="" roman",«serif»"="">Порядокаттестации в пункте 22 предусматривает и другие категории педагогическихработников, в отношении которых не проводится аттестация в целях подтверждения соответствия занимаемым ими должностямв течение определенного в этом же пункте времени: беременные женщины, женщины, находящиеся в отпуске по беременности и родам, лица, находящиеся в отпуске поуходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, а также педагогическиеработники, отсутствовавшие на рабочем месте более четырех месяцев подряд всвязи с заболеванием. <o:p></o:p>

При этом следует учесть, что недопустимость проведения аттестации  педагогических работников, указанных в этомпункте, касается только  аттестации, проводимой в целях подтверждения соответствия педагогических работниковзанимаемым ими должностям.  <o:p></o:p>

В соответствии с новым Порядком  аттестации педагогические работники проходятаттестацию в целях установления соответствия работников занимаемым имидолжностям  1 раз в пять лет. Предложенияо возможности проведении для педагогических работников внеочередной аттестации, к примеру,  в случае наличия жалоб наненадлежащее исполнение педагогическим работником  должностных обязанностей (в том числе имеющимквалификационную категорию) поддержки не нашли из-за отсутствия правовыхоснований. <o:p></o:p>

Предложено в этих случаях руководствоваться статьей192 Трудового кодекса РФ, в соответствии с которой за неисполнение илиненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовыхобязанностей, работодатель имеет право применить дисциплинарные взыскания(замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям). <o:p></o:p>

Основанием для проведения аттестации педагогическихработников в целях подтверждения соответствия занимаемым ими должностямявляется представление работодателя. Прохождение в ходе аттестацииквалификационных испытаний в письменной форме, как это осуществлялось всоответствии с ранее действовавшим порядком, новый Порядок аттестации непредусматривает. <o:p></o:p>

Для проведения аттестации на каждого педагогическогоработника работодатель вносит в аттестационную комиссию организациипредставление, в котором дается мотивированная всесторонняя и объективнаяоценка профессиональных, деловых качеств, результатов профессиональнойдеятельности педагогического работника по выполнению трудовых обязанностей, возложенных на него трудовым договором (пункты 10, 11 Порядка аттестации). <o:p></o:p>

Работники, которые не согласны с оценкой работодателя, могут представить в аттестационнуюкомиссию организации собственные сведения, характеризующие его профессиональнуюдеятельность. <o:p></o:p>

Всоответствии с Порядком аттестации аттестационная комиссия организации врезультате рассмотрения представления работодателя, сведений от педагогическогоработника, в том числе его ответов на возможные вопросы, поступившие кработнику в ходе аттестации, принимает одно из двух решений: соответствуетзанимаемой должности; не соответствует занимаемой должности. <o:p></o:p>

<span style=«font-size:14.0pt; font-family:» times="" new="" roman",«serif»"="">Решение о соответствии педагогическогоработника занимаемой должности принимается в случае, если за данное решениепроголосовало не менее половины членов аттестационной комиссии, присутствующихна заседании. <o:p></o:p>

 

<span style=«font-size:14.0pt;font-family:» times="" new="" roman",«serif»"="">Особенностиприменения пункта 23 Порядка аттестации <o:p></o:p>

<span style=«font-size:14.0pt;font-family:» times="" new="" roman",«serif»"=""> 

Вразделе IIПорядка аттестации, регулирующем порядок аттестациипедагогических работников, проводимой  вцелях подтверждения соответствия занимаемой должности, содержится пункт 23, закрепляющий за аттестационными комиссиями организаций еще одно полномочие, которое заключается в том, чтобы коллегиально рассматривать случаи, связанные свозможностью  назначения на  должности педагогических работников лиц, неимеющих специальной подготовки или стажа работы, установленныхквалификационными требованиями к той или иной должности,  и давать соответствующие рекомендации работодателю.  <o:p></o:p>

Пункт 23 включен в  Порядок аттестации  в целях реализации положений, предусмотренныхп. 9 «Общих положений» квалификационных характеристик (приказМинздравсоцразвития России от 26 августа 2010 г. № 761н), в соответствии скоторым  при решении работодателямивопросов комплектования кадров допускается прием на работу лиц, обладающих достаточным практическим опытом икомпетентностью,  если уровень ихспециальной подготовки не отвечает квалификационным требованиям, предусмотренным указанными квалификационными характеристиками, при соблюденииопределенной этим пунктом процедуры. <o:p></o:p>

Необходимость закрепления в Порядке аттестации данного положениявызвана тем, что участились случаи, когдаорганы контроля и надзора, ссылаясь на часть первую статьи 84 ТК РФ, не всегдаобоснованно  выносят предписания онеобходимости прекращения трудовых договоров с учителями, воспитателями, другими педагогическими работниками по пункту 11 части первой статьи 77 ТК РФ всвязи с отсутствием у них соответствующего документа об образовании, т.е.образования, соответствующего направлению подготовки, предъявляемому кдолжности работника в соответствии с квалификационной характеристикой. <o:p></o:p>

Необоснованность таких требований, как правило, подтверждается тем что: <o:p></o:p>

— приказ Минздравсоцразвития России от 26 августа 2010 г. № 761н, утверждающийквалификационные характеристики, содержащие требования к квалификации, в томчисле к направлению подготовки, вступил в силу только  31 октября 2010 г., т.е. по истечении 10 днейпосле его официального опубликования в «Российской газете» 20 октября 2010 г., в связи с чем  к работникам образования, принятым насоответствующие должности до даты вступления этого приказа в силу,  требования к квалификации, предусмотренные вквалификационных характеристиках, предъявляться не могут<span style=«font-size:14.0pt;font-family:» times="" new="" roman",«serif»;="" mso-fareast-font-family:«times=»" roman";mso-ansi-language:ru;mso-fareast-language:="" ar-sa;mso-bidi-language:ar-sa"="">[2] ; <o:p></o:p>

 частью первойстатьи 84 прекращение трудовых отношений предусматривается лишь в случаях, когда из-за отсутствия документа  обобразовании исключается возможность продолжения работы в занимаемой должности; <o:p></o:p>

—  учителя, воспитатели,  другие педагогическиеработники, которые по различным причинам вынуждены выполнять педагогическую  работу не по профилю полученного  высшего или среднего профессионального образования, уже имеют значительный опыт работы в занимаемых должностях, кроме того, былиприняты на должность до вступления приказа Минздравсоцразвития России от 26августа 2010 г. № 761н в силу. <o:p></o:p>

Не должны такжеявляться основанием для применения части первой статьи 84 ТК РФ о прекращениитрудовых договоров с педагогическими работниками по причине отсутствия у нихсоответствующего документа об образовании требования, предусмотренные  подпунктом «д»пункта 6 Положения олицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлениемПравительства РФ от 28 октября 2013 г. № 966. <o:p></o:p>

Такой вывод может бытьсделан на основании того, что согласно  подпункту «д» пункта 6 указанного положения  квалификация педагогических работников, необходимая для осуществления образовательной деятельности  по реализуемым образовательным программам, должна  соответствовать  требованиям статьи 46 Федерального закона «Об образовании вРоссийской Федерации», в соответствии с которой право на занятиепедагогической деятельностью имеют лица, имеющие среднее профессиональное иливысшее образование и отвечающие квалификационным требованиям, указанным вквалификационных справочниках, и (или) профессиональным стандартам. <o:p></o:p>

Таким образом,фактически законодатель отсылает нас к тем же квалификационнымхарактеристикам должностей работников образования Единого квалификационногосправочника должностей руководителей, специалистов и служащих, которые в томчисле содержат и п.9 «Общих положений», о котором упоминалось выше. <o:p></o:p>

<span style=«font-size: 14.0pt;font-family:» times="" new="" roman",«serif»"="">Следовательно, работодатель, имеянамерение принять на должность педагогического работника претендента, укоторого отсутствует требуемое образование, но который, по мнениюработодателя,  обладает достаточнымпрактическим опытом и компетентностью и может выполнять работу в должности, вправе теперь, руководствуясь  пунктом 9«Общих положений» квалификационных характеристик и пунктом 23 Порядкааттестации,  для получениясоответствующей рекомендации обращаться в аттестационную комиссию организации, в полномочия которой вменена такая функция, не создавая для решения такихвопросов специальную аттестационную комиссию. <o:p></o:p>

Принимая во внимание, что возможность назначения претендента, не отвечающего  установленным квалификационным требованиям, надолжность педагогического работника в соответствии с п. 23 Порядка аттестациисвязана, прежде всего,   с наличием опытаработы, то роль аттестационной комиссии будет состоять в оценке возможностей  претендента выполнять  предусмотренные по этой должности обязанностис учетом опыта его предыдущей работы. <o:p></o:p>

Поскольку прием наработу в указанных случаях обусловлен также выполнением качественно и в полномобъеме возложенных должностных обязанностей, чего заранее работодатель знать неможет, то в целях проверки этих возможностей будущего работника аттестационнаякомиссия может также включить предложение об установлении при заключении трудовогодоговора  испытательного срока в порядкеи на условиях, установленных статьей 70 ТК РФ. <o:p></o:p>

В таком же порядке надолжность педагогического работника может быть принят выпускник, получившийсреднее или высшее профессиональное образование, но претендующий на должность не по полученной специальности, посколькув данном случае это не будет противоречить положениям части четвертой статьи 70 ТК РФ, которая не допускаетустановление испытательного срока в течение одного года  для  выпускников, только в случаях, когда онивпервые поступает на работу по полученной специальности. <o:p></o:p>

В соответствии состатьей 71 ТК РФ при неудовлетворительном результате испытания работодательимеет право до истечения срока испытания расторгнуть трудовой договор сработником, предупредив его об этом в письменной форме не позднее чем за три дняс указанием причин, послуживших основанием для признания этого работника невыдержавшим испытание. Решение работодателя работник имеет право обжаловать всуд. <o:p></o:p>

<span style=«font-size:14.0pt;font-family:» times="" new="" roman",«serif»"="">Принеудовлетворительном результате испытания расторжение трудового договорапроизводится без учета мнения соответствующего профсоюзного органа и безвыплаты выходного пособия. <o:p></o:p>

<span style=«font-size:14.0pt;font-family:» times="" new="" roman",«serif»"="">Если срокиспытания истек, а работник продолжает работу, то он считается выдержавшимиспытание и последующее расторжение трудового договора допускается только наобщих основаниях. <o:p></o:p>

<span style=«font-size:14.0pt;font-family:» times="" new="" roman",«serif»"="">Если в периодиспытания сам работник придет к выводу, что предложенная работа не является длянего подходящей, то он имеет право расторгнуть трудовой договор по собственномужеланию, предупредив об этом работодателя в письменной форме за три дня. <o:p></o:p>

Что касается педагогических работников организаций, квалификация которых не соответствует требованиям к направлениюпрофессиональной подготовки, предусмотренной квалификационнымихарактеристиками: «Образование и педагогика» или в области, соответствующей преподаваемомупредмету, либо   деятельности вобразовательном учреждении (тем более, как было отмечено выше, такие требованиядо 31 октября 2010 г. к большей части педагогических работников непредъявлялись), то это не может явиться причиной для их  увольнения в связи с  несоответствием работника занимаемойдолжности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, если это не подтверждено результатами их аттестации. <o:p></o:p>

Следует также учесть, что применение пункта 9 раздела «Общие положения» квалификационныххарактеристик должностей работников образования следует осуществлять безупотребления слов «в порядке исключения» по аналогии с тем,  как это было установлено  приказом Минздравсоцразвития России от 25октября 2010 г. № 921н, которым внесены изменения в Порядокприменения Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденный постановлением Минтруда России от 9 февраля 2004 г. № 9. <o:p></o:p>

 

Особенностиоформления результатов аттестации, проводимойв целях установления соответствия работниковзанимаемым ими должностям  <o:p></o:p>

 

Порядок аттестации при проведении аттестации  педагогических работников в целяхподтверждения соответствия занимаемым ими должностям не предусматриваетоформление на педагогического работника аттестационного листа. <o:p></o:p>

Оформление результатов  такой аттестацииосуществляется протоколом, подписываемым председателем, заместителем председателя, секретарем и членамиаттестационной комиссии организации, присутствовавшими на заседании, который хранится с представлениями, дополнительными сведениями, представленными самим педагогическимиработниками, характеризующими их профессиональную деятельность (в случае ихналичия), у работодателя. <o:p></o:p>

В соответствии с пунктом 20 Порядка аттестации на педагогического работника, прошедшего аттестацию, не позднее двух рабочих дней со дня ее проведениясекретарем аттестационной комиссии организации составляется выписка из протокола, содержащая сведения о фамилии, имени, отчестве (при наличии)аттестуемого, наименовании его должности, дате заседания аттестационной комиссии организации, результатах голосования, о принятоматтестационной комиссией организации, решении. Работодатель знакомит педагогического работника с выпиской изпротокола под роспись в течение трех рабочих дней после ее составления. Выпискаиз протокола хранится в личном деле педагогического работника. <o:p></o:p>

Необходимо отметить, что Порядком аттестации не предусматривается сохранение результатов  аттестации педагогических работников, проводимой  в целях подтверждениясоответствия занимаемым ими должностям, и действующих в течение пяти лет поместу ее проведения, при переходе в другую организацию, исходя из чего работодательпо новому месту работы вправе осуществлять аттестацию таких педагогическихработников на общих основаниях и с соблюдением условий, предусмотренныхпунктом  22 указанного порядка. <o:p></o:p>

 

<span style=«font-size:14.0pt;font-family: » times="" new="" roman",«serif»"="">Особенности проведения аттестации педагогическихработников в целях установления квалификационной категории <o:p></o:p>

<span style=«font-size:14.0pt;font-family:» times="" new="" roman",«serif»"=""> 

<span style=«font-size:14.0pt;font-family:» times="" new="" roman",«serif»"="">Особенностьпроведения аттестация педагогических работников в целях установленияквалификационной категории в соответствии с Порядком аттестации связана, преждевсего, с формированием аттестационных комиссий. <o:p></o:p>

<span style=«font-size:14.0pt;font-family:» times="" new="" roman",«serif»"="">Еслидля аттестации педагогических работников организаций, находящихся в ведениифедеральных органов исполнительной власти, конкретно установлено, что ихаттестация в целях установления квалификационной категории осуществляетсяаттестационными комиссиями, формируемыми федеральными органами исполнительнойвласти, в ведении которых эти организации находятся, то  в отношении педагогических работниковорганизаций, находящихся в ведении субъекта Российской Федерации, а такжепедагогических работников муниципальных и частных организаций, однозначно неопределено, какие органы власти, действующие на территории субъекта РФ  будут наделены полномочиями по формированиюаттестационных комиссий. <o:p></o:p>

<span style=«font-size:14.0pt;font-family:» times="" new="" roman",«serif»"="">Всоответствии с частью третьей статьи 49 Федерального закона  от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ  решение по данному вопросу принимает органгосударственной власти субъекта РФ, который вправе наделить полномочиями поформированию аттестационных комиссий как органы государственной властисубъектов Российской Федерации, в ведении которых непосредственно находятсяорганизации, осуществляющие образовательную деятельность (т.е. по принципу формированияаттестационных комиссий на федеральном уровне), так и орган государственнойвласти, осуществляющий государственное управление в сфере образования, которыйможет сформировать необходимое количество аттестационных комиссий, в том числепо территориальному принципу, по направлениям (профилям) деятельностиаттестуемых, по типам организаций, осуществляющих образовательную деятельность, и их ведомственной принадлежности. <o:p></o:p>

<span style=«font-size:14.0pt;font-family:» times="" new="" roman",«serif»"="">Вэтих целях органы исполнительной власти субъекта Российской  Федерации, в  ведении которых находятся организации, осуществляющие образовательную деятельность, могут внести  в орган государственной властисоответствующего субъекта РФ согласованное предложение по формированию аттестационныхкомиссий для проведения аттестации педагогических работников, поименованных вподразделе 2 раздела I Номенклатуры, в соответствии с Порядком аттестации. <o:p></o:p>

<span style=«font-size:14.0pt;font-family:» times="" new="" roman",«serif»"="">Приформировании аттестационных комиссий определяются их составы, регламент работы, а также условия привлечения специалистов для осуществления всестороннегоанализа профессиональной деятельности педагогических работников, включая условияоплаты, компенсацию транспортных расходов и иные условия, на которых будетосуществляться  привлечение специалистов. <o:p></o:p>

В состав аттестационных комиссий включается представительсоответствующего профессионального союза. <o:p></o:p>

Регламент работы аттестационных комиссий  должен обеспечивать педагогическим работникам право для обращения с заявлениями ваттестационную комиссию в любое время, обеспечивать рассмотрение их заявлений всрок не более 30 дней, проведение аттестации в течение периода, непревышающего  60 дней и с учетом срокадействия ранее установленной квалификационной категории. <o:p></o:p>

Порядком аттестацииопределено, что аттестация педагогических работников в целях установленияпервой или высшей квалификационной категории проводится по их желанию наосновании их заявлений, в которых указываются квалификационная категория идолжность (должности), по которым они желают пройти аттестацию. <o:p></o:p>

Установлено, чтозаявления подаются непосредственно в аттестационную комиссию, либо направляютсяпедагогическими работниками в адрес аттестационной комиссии по почте письмом суведомлением о вручении или с уведомлением в форме электронного документа сиспользованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, втом числе сети «Интернет». <o:p></o:p>

Согласование заявленийпедагогических работников с работодателем, как это иногда имеет место, нетребуется. <o:p></o:p>

<span style=«font-size:14.0pt;font-family:» times="" new="" roman",«serif»"="">Порядокаттестации не предусматривает квотирование или установление каких-либосоотношений количества устанавливаемых квалификационных категорий. <o:p></o:p>

Следует отметить, чтоПорядком аттестации не предусматривается каких-либо оснований, по которымпедагогическим работникам может быть отказано в приеме заявления о прохождении аттестации для установленияквалификационной категории, за исключением следующих случаев, предусмотренныхпунктами 30 и 43 Порядка аттестации: <o:p></o:p>

  — если педагогический работник обращается заустановлением  высшей квалификационнойкатегории впервые, не имея первой квалификационной категории; <o:p></o:p>

— если обращение заустановлением высшей квалификационной категории следует  ранее чем через два года после установленияпервой квалификационной категории; <o:p></o:p>

— если обращение заустановлением первой либо высшей квалификационной категории следует доистечения одного года со дня принятия аттестационной комиссией решения  об отказе в установлении квалификационной категории. <o:p></o:p>

К примеру, не может быть отказано в приеме заявления ив определении срока проведения аттестации педагогического работника по причине: <o:p></o:p>

— несовпадения упедагогического работника высшего или среднего профессионального образования снаправлением подготовки, предъявляемым  кдолжности квалификационной характеристикой (профессиональным стандартом); <o:p></o:p>

-  истечения срока действия квалификационнойкатегории (первой или высшей) на день подачи заявления; <o:p></o:p>

— в прохожденииаттестации на первую квалификационную категорию в случае отказа в установлениивысшей квалификационной категории, в том числе, если заявление об этом подано вдень, когда было принято  решениеаттестационной комиссии об отказе; <o:p></o:p>

— нахождения в отпускепо уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет; <o:p></o:p>

— наличия перерыва в педагогическойдеятельности; <o:p></o:p>

— незначительнойпродолжительности работы в организации по новому месту работы. <o:p></o:p>

<span style=«font-size:14.0pt;font-family:» times="" new="" roman",«serif»"="">Не может бытьтакже отказано в приеме заявления и в прохождении аттестации педагогическимработникам, которые по каким-либо причинам до подачи заявления не воспользовалисьправом на подготовку и дополнительное профессиональное образование не реже одногораза в  три года, закрепленным пунктом 2части 5 статьи 47 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ. <o:p></o:p>

<span style=«font-size:14.0pt;font-family:» times="" new="" roman",«serif»"="">Следует учесть, что в соответствии со статьей 196 ТК РФ (в ред. Федерального <a href=«consultantplus://offline/ref=860E1A81AC33F46637E020ABA6A2CCE45350A800BEFE500A30BDC9680F218734AE37689F214B297DUEi1F» title=«Федеральный закон от 02.07.2013 N 185-ФЗ (ред. от 28.12.2013) » о="" внесении="" изменений="" в="" отдельные="" законодательные="" акты="" российской="" федерации="" и="" признании="" утратившими="" силу="" законодательных="" актов="" (отдельных="" положений="" актов)="" в"="">закона

от 02.07.2013 № 185-ФЗ) необходимость дополнительного профессиональногообразования для собственных нужд определяется работодателем. Формыдополнительного профессионального образования работников определяются также работодателемс учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 ТК РФ дляпринятия локальных нормативных актов. <o:p></o:p>

<span style=«font-size:14.0pt;font-family:» times="" new="" roman",«serif»"="">В соответствиисо статьей 197 ТК РФ право на подготовку и дополнительное профессиональноеобразование реализуется путем заключения дополнительного договора междуработником и работодателем, в котором также определяются гарантии икомпенсации, установленные статьей 187 ТК РФ. Указанной статьей установлено, что при направлении работодателем работника на профессиональное обучение илидополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за нимсохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основномуместу работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение илидополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другуюместность, производится оплата командировочных расходов в порядке и <a href=«consultantplus://offline/ref=41BDDA887050AD7A35E9A19A3C0E889D2B241D6B5C0F4EF487522AA5TDiEF» title=«Справочная информация: » нормы="" возмещения="" командировочных="" расходов,="" связанных="" со="" служебными="" командировками="" на="" территории="" российской="" федерации"="" (Материал="" подготовлен="" специалистами="" КонсультантПлюс)="" {КонсультантПлюс}"="">размерах,

которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки. <o:p></o:p>

Следует также отметить, что доначала аттестации педагогического работника, сроки которой в пределах 60календарных дней определяются аттестационной комиссией с учетом срока действияранее установленной квалификационной категории, от педагогического работника не может быть потребовано помимо заявленияпредставление каких-либо дополнительных сведений и материалов, необходимых наэтапе  осуществления всестороннегоанализа его профессиональной деятельности, а также назначение  каких-либо испытаний. <o:p></o:p>

Педагогическомуработнику не может быть отказано в личном присутствии при его аттестации назаседании аттестационной комиссии, о чем он не обязан заранее уведомлятьаттестационную комиссию. <o:p></o:p>

Вто же время, неявка педагогического работника на заседание аттестационнойкомиссии не ограничивает аттестационную комиссию в принятии решения порезультатам его аттестации. <o:p></o:p>

Оценкапрофессиональной деятельности педагогических работников в целях установленияквалификационной категории осуществляется аттестационной комиссией на основерезультатов их работы, предусмотренных пунктами 36 и 37 настоящего Порядка, приусловии, что их деятельность связана с соответствующими направлениями работы(пункт 38 Порядка аттестации). <o:p></o:p>

 

Особенностиоформления результатов аттестации, проводимойв целях установления квалификационнойкатегории <o:p></o:p>

 

Порезультатам аттестации аттестационная комиссия принимает решение обустановлении (отказе в установлении) педагогическим работникам первой иливысшей квалификационной категории по соответствующей должности,  к примеру, по должности «учитель»,«преподаватель» независимо от преподаваемых ими предметов, курсов дисциплин. <o:p></o:p>

Решение аттестационнойкомиссии принимается в отсутствие аттестуемого педагогического работникаоткрытым голосованием большинством голосов присутствующих на заседании членоваттестационной комиссии. При равенстве голосов аттестационная комиссияпринимает решение об установлении первой (высшей) квалификационной категории. <o:p></o:p>

Результаты аттестации педагогического работника, непосредственно присутствующего на заседании аттестационной комиссии, сообщаютсяему после подведения итогов голосования. <o:p></o:p>

Решениеаттестационной комиссии оформляется протоколом и вступает в силу со дня еговынесения. <o:p></o:p>

Какследует из Порядка аттестации, аттестационный лист при аттестации, проводимой вцелях установления квалификационных категорий, также не оформляется. <o:p></o:p>

Наосновании решений аттестационных комиссий соответствующие федеральные органыисполнительной власти или уполномоченные органы государственной властисубъектов Российской Федерации издают распорядительные акты об установлении содня вынесения решения педагогическим работникам первой или высшейквалификационной категории, которые размещаются на официальных сайтах указанныхорганов в сети «Интернет». <o:p></o:p>

Педагогическийработник вправе обжаловать результаты аттестации, проводимой в целяхустановления квалификационной категории, всоответствии с законодательствомРоссийской Федерации, в том числе и в суде. <o:p></o:p>

 

Реализациярешений аттестационных комиссий, осуществляющих аттестацию педагогическихработников в целях установления квалификационных категорий <o:p></o:p>

 

Квалификационнаякатегория устанавливается сроком на 5 лет. <o:p></o:p>

 Срокдействия квалификационной категории продлению не подлежит. <o:p></o:p>

Квалификационныекатегории, установленные педагогическим работникам, сохраняются до окончаниясрока их действия при переходе в другую организацию, в том числе расположеннуюв другом субъекте Российской Федерации. <o:p></o:p>

<span style=«font-size:14.0pt;font-family:» times="" new="" roman",«serif»"="">Упедагогических работников, которым установлена квалификационная категория, содня вынесения решения аттестационной комиссии возникает право на  повышенный уровень оплаты труда, что являетсяодной из основных задач аттестации. <o:p></o:p>

<span style=«font-size:14.0pt;font-family:» times="" new="" roman",«serif»"="">Порядкоматтестации (пункт 3) установлено, что  обеспечение дифференциации размеров оплаты труда педагогическихработников, имеющих квалификационную категорию осуществляется  с учетом объема их преподавательской (педагогической) работы. <o:p></o:p>

Закрепление непосредственно вПорядке аттестации положения об оплате труда педагогических работников, имеющихквалификационную категорию, с учетом всего объема их преподавательской (педагогической) работы, вызвано тем, что вряде регионов повышенная оплата за наличие квалификационной категориинеправомерно осуществляется только за объем преподавательской (педагогической)работы в пределах нормы часов педагогической работы, установленной за ставкузаработной платы, а также только по основному месту работы. <o:p></o:p>

Для исправления ситуации органамгосударственной власти субъектов Российской Федерации и органам местногосамоуправления  следует отменитьпорядок  оплаты труда, ущемляющий правапедагогических работников, предусмотрев одновременно для педагогическихработников, имеющие квалификационные категории, существенные различия в оплатеих труда по сравнению с педагогическими работниками, у которых они отсутствуют. <o:p></o:p>

Одновременно следует учесть, чтозапрет на продление срока действия квалификационной категории, предусмотренныйпунктом  24 Порядка аттестации,  не означает, что по его истечении запедагогическим работников  приопределенных обстоятельствах не может быть сохранен имевшийся уровень оплатытруда. <o:p></o:p>

К примеру, в Отраслевом соглашении на 2012 — 2014 годы, заключенном междуОбщероссийским профсоюзом образования и Министерством образования и наукиРоссийской Федерации, содержится рекомендация о  закреплении в региональных и иных соглашениях, коллективных договорах оснований, когда педагогические работники, у которыхистек срок действия квалификационной категории, будут иметь право на сохранение (установление)  уровня оплаты труда, предусмотренного длялиц, имеющих соответствующие квалификационные категории. <o:p></o:p>

<span style=«font-size:14.0pt;font-family:» times="" new="" roman",«serif»"="">Кпримеру, к таким основаниям в целях материальной поддержки  педагогических работников могут быть отнесеныслучаи, когда срок действия квалификационной истек (истекает): <o:p></o:p>

<span style=«font-size:14.0pt;font-family:» times="" new="" roman",«serif»"="">-в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до исполнения им возрастатрех лет; <o:p></o:p>

<span style=«font-size:14.0pt;font-family:» times="" new="" roman",«serif»"="">-в период, составляющий  не более одногогода до дня  наступления пенсионноговозраста; <o:p></o:p>

<span style=«font-size:14.0pt; font-family:» times="" new="" roman",«serif»"="">-

<span style=«font-size:14.0pt; font-family:» times="" new="" roman",«serif»;mso-fareast-font-family:«ms=»" mincho";="" mso-bidi-font-family:tahoma;mso-fareast-language:#00ff;mso-bidi-language:#00ff;="" mso-bidi-font-weight:bold;mso-bidi-font-style:italic"="">в период  исполнения на освобожденной основе полномочийв составе выборного профсоюзного органа или в течение шести месяцев после ихокончания;<span style=«font-size:14.0pt;font-family:» times="" new="" roman",«serif»"=""> <o:p></o:p>

<span style=«font-size:14.0pt; font-family:» times="" new="" roman",«serif»"="">- в период рассмотрения аттестационнойкомиссией заявления педагогического работника об аттестации и (или) в период еепрохождения. <o:p></o:p>

Следует отметить, что перечисленныеоснования для сохранения уровня оплаты труда на определенный период с учетомимевшейся квалификационной категории не являются исчерпывающими. В региональныхи территориальных соглашениях и в коллективных договорах могут предусматриватьсяи другие основания. <o:p></o:p>

<span style=«font-size:14.0pt; font-family:» times="" new="" roman",«serif»"="">В  региональных и территориальных соглашениях, в  коллективных договорах могутпредусматриваться также положения, в соответствии с которыми педагогическимработникам, имеющим квалификационную категорию по одной должности, будет    производиться оплата труда завыполнение  педагогической работы подолжности с другим наименованием, по которой не установлена  квалификационная  категория, но по которым совпадают

<span style=«font-size:14.0pt;mso-bidi-font-size:11.0pt;font-family:» times="" new="" roman",«serif»;="" mso-bidi-font-family:calibri"="">должностные обязанности, учебные программы, профили работы (<span style=«font-size:14.0pt;font-family:» times="" new="" roman",«serif»"="">профилидеятельности) в образовательном учреждении. <o:p></o:p>

<span style=«font-size:14.0pt; font-family:» times="" new="" roman",«serif»"="">Рекомендации об оплате труда

<span style=«font-size:14.0pt;mso-bidi-font-size:11.0pt;font-family:» times="" new="" roman",«serif»;="" mso-bidi-font-family:calibri"="">педагогических работников<span style=«font-size:14.0pt;font-family:» times="" new="" roman",«serif»"=""> с учетомимеющейся квалификационной категории за выполнение  педагогической работы по должности с другим наименованием, по которой не установлена  квалификационная    категория, предусмотрены в приложении № 2 к федеральному Отраслевому соглашению.Перечень должностей в указанных рекомендациях не является исчерпывающим и можетдополняться. <o:p></o:p>

<span style=«font-size:14.0pt;font-family:» times="" new="" roman",«serif»"="">В  региональных соглашениях могут закреплятьсяположения о прохождении аттестации на ту же самую квалификационную категорию, для педагогических работников, имеющих почетные звания, отраслевые знакиотличия, государственные награды и иные поощрения, полученные за достижения впедагогической деятельности,  без осуществлениявсестороннего анализа профессиональной деятельности педагогических работников. <o:p></o:p>

<span style=«font-size:14.0pt;font-family:» times="" new="" roman",«serif»"="">________________________________________________________________ <o:p></o:p>

<span style=«font-size:14.0pt;font-family:» times="" new="" roman",«serif»"="">Комментарийподготовлен экспертом отдела по вопросам общего образования В.Н.Понкратовой <o:p></o:p>

______________________________ <o:p></o:p>

Апелляционное определение Брянского областного суда от18.02.2014 по делу № 33-489/14
Иск о восстановлении на работе, об отмене приказа об увольнении, внесениизаписи в трудовую книжку, взыскании заработной платы за время вынужденногопрогула, компенсации морального вреда и возмещении судебных расходовудовлетворен в части требований правомерно, так как на момент принятия истицына работу обязательных квалификационных требований к должности о наличиивысшего образования установлено не было. <o:p></o:p>

БРЯНСКИЙ ОБЛАСТНОЙСУД <o:p></o:p>

Апелляционноеопределение <o:p></o:p>

от 18 февраля2014 г. по делу № 33-489/14 <o:p></o:p>

<span style=«font-size:14.0pt;font-family:» times="" new="" roman",«serif»"="">Судья: Лабеко Г.В. <o:p></o:p>

<span style=«font-size:14.0pt;font-family:» times="" new="" roman",«serif»"="">Судебнаяколлегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе: <o:p></o:p>

<span style=«font-size:14.0pt;font-family:» times="" new="" roman",«serif»"="">председательствующегоМариной Ж.В. <o:p></o:p>

<span style=«font-size:14.0pt;font-family:» times="" new="" roman",«serif»"="">судей областногосуда Киселевой Е.А., Маклашова В.И. <o:p></o:p>

<span style=«font-size:14.0pt;font-family:» times="" new="" roman",«serif»"="">с участиемпрокурора Бойкачевой О.А. <o:p></o:p>

<span style=«font-size:14.0pt;font-family:» times="" new="" roman",«serif»"="">при секретаре Ц. <o:p></o:p>

<span style=«font-size:14.0pt;font-family:» times="" new="" roman",«serif»"="">рассмотрев 18февраля 2014 года в открытом судебном заседании по докладу судьи Маклашова В.И.дело по апелляционной жалобе М. на решение Брянского районного суда Брянскойобласти от 9 декабря 2013 года по делу по иску М. к администрации ГБОУ«Сельцовская школа-интернат» о восстановлении на работе, об отменеприказа об увольнении, о внесении записи в трудовую книжку, взысканиизаработной платы за время вынужденного прогула, о компенсации морального вредаи возмещении судебных расходов, <o:p></o:p>

<span style=«font-size:14.0pt;font-family:» times="" new="" roman",«serif»"="">установила: <o:p></o:p>

<span style=«font-size:14.0pt;font-family:» times="" new="" roman",«serif»"="">М. обратилась всуд с данным иском, указав, что с 6 октября 2008 года работа в ГБОУ для детейсирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Сельцовскаяшкола-интернат» в должности заместителя директора поадминистративно-хозяйственной работе. <o:p></o:p>

<span style=«font-size:14.0pt;font-family:» times="" new="" roman",«serif»"="">Приказом № 128-кот 16.09.2013 года была уволена с занимаемой должности на основании <a href=«consultantplus://offline/ref=868CF614990B0C8B4615E7FD4ED510117AB6A3034C837A0D83000565A86540F4558C4B1C68mBZ1M» title="" трудовой="" кодекс="" российской="" федерации"="" от="" 30.12.2001="" n="" 197-ФЗ="" (ред.="" 25.11.2013)="" ------------="" Недействующая="" редакция="" {КонсультантПлюс}"="">п. 11 ст. 77

и <a href=«consultantplus://offline/ref=868CF614990B0C8B4615E7FD4ED510117AB6A3034C837A0D83000565A86540F4558C4B1D62mBZ4M» title="" трудовой="" кодекс="" российской="" федерации"="" от="" 30.12.2001="" n="" 197-ФЗ="" (ред.="" 25.11.2013)="" ------------="" Недействующая="" редакция="" {КонсультантПлюс}"="">ст. 84ТК РФ (не соответствие занимаемой должности согласно квалификационногосправочника должностей руководителей (нет высшего профессиональногообразования). <o:p></o:p>

<span style=«font-size:14.0pt;font-family:» times="" new="" roman",«serif»"="">Считает, чтоувольнение произведено незаконно, поскольку 30.10.2008 года по результатаматтестации было принято решение о ее соответствии заявленной первойквалификационной категории «заместитель директора по АХР». Былаприсвоена первая квалификационная категория на пять лет. <o:p></o:p>

<span style=«font-size:14.0pt;font-family:» times="" new="" roman",«serif»"="">Также, ссылается, что увольнение произведено с нарушением требований трудовогозаконодательства, без получения объяснений в течение двух дней, по истечениюмесячного срока с момента обнаружения факта несдачи экзамена в Ростехнадзоре вфеврале 2013 года. <o:p></o:p>

<span style=«font-size:14.0pt;font-family:» times="" new="" roman",«serif»"="">После дополненияисковых требований и отказа от части требований просила: <o:p></o:p>

<span style=«font-size:14.0pt;font-family:» times="" new="" roman",«serif»"="">- отменитьприказ № 128-к от 16.09.2013 года об увольнении; <o:p></o:p>

<span style=«font-size:14.0pt;font-family:» times="" new="" roman",«serif»"="">- восстановитьее на работе в должности заместителя директора по административно-хозяйственнойработе с момента увольнения 16.09.2013 года; <o:p></o:p>

<span style=«font-size:14.0pt;font-family:» times="" new="" roman",«serif»"="">- внести записьв трудовую книжку о восстановлении на работе в прежней должности; <o:p></o:p>

<span style=«font-size:14.0pt;font-family:» times="" new="" roman",«serif»"="">- взыскатьзаработную плату за время вынужденного прогула с момента увольнения по деньвосстановления на работе; <o:p></o:p>

<span style=«font-size:14.0pt;font-family:» times="" new="" roman",«serif»"="">- взыскатькомпенсацию морального вреда в размере 30000 рублей; <o:p></o:p>

<span style=«font-size:14.0pt;font-family:» times="" new="" roman",«serif»"="">- взыскатьсудебные расходы по оплате услуг представителя в размере 7500 рублей. <o:p></o:p>

<span style=«font-size:14.0pt;font-family:» times="" new="" roman",«serif»"="">Решением суда вудовлетворении исковых требований М. отказано. <o:p></o:p>

<span style=«font-size:14.0pt;font-family:» times="" new="" roman",«serif»"="">В апелляционнойжалобе М. просит отменить решение суда, считает его незаконным инеобоснованным, приводит доводы искового заявления. <o:p></o:p>

<span style=«font-size:14.0pt;font-family:» times="" new="" roman",«serif»"="">Заслушав докладпо делу судьи Маклашова В.И., пояснения М. и ее представителя по письменномузаявлению К., которые поддержали доводы апелляционной жалобы, возражения нажалобу представителя ответчика ГБОУ «Сельцовская школа-интернат» С., которая просила оставить решение районного суда без изменения, заключениепрокурора Б., полагавшей решение суда законным и обоснованным, проверив материалыдела, обсудив доводы жалоб, судебная коллегия приходит к следующему. <o:p></o:p>

<span style=«font-size:14.0pt;font-family:» times="" new="" roman",«serif»"="">Установлено, что06.10.2008 года на основании приказа № 170-к М. принята на работу ГБОУ«Сельцовская школа-интернат» на должность заместителя директора поадминистративно-хозяйственной работе. <o:p></o:p>

<span style=«font-size:14.0pt;font-family:» times="" new="" roman",«serif»"="">Решениематтестационной комиссии 30.10.2008 года М. признана соответствующей заявленнойпервой категории «заместитель директора по АХР» и ей присвоена перваяквалификационная категория сроком на 5 (пять) лет. <o:p></o:p>

<span style=«font-size:14.0pt;font-family:» times="" new="" roman",«serif»"="">Приказомдиректора ГБОУ № 128-к от 16.09.2013 года зам. директора по АХР М. уволена16.09.2013 года по <a href=«consultantplus://offline/ref=868CF614990B0C8B4615E7FD4ED510117AB6A3034C837A0D83000565A86540F4558C4B1C68mBZ1M» title="" трудовой="" кодекс="" российской="" федерации"="" от="" 30.12.2001="" n="" 197-ФЗ="" (ред.="" 25.11.2013)="" ------------="" Недействующая="" редакция="" {КонсультантПлюс}"="">ст. 77 п. 11

ТК РФ (несоответствие занимаемой должности согласно квалификационногосправочника должностей руководителей (нет высшего профессиональногообразования), справка № 240 от 31.07.2013 года учебного центра о непрохожденииаттестации. Основание <a href=«consultantplus://offline/ref=868CF614990B0C8B4615E7FD4ED510117AB6A3034C837A0D83000565A86540F4558C4B1D62mBZ4M» title="" трудовой="" кодекс="" российской="" федерации"="" от="" 30.12.2001="" n="" 197-ФЗ="" (ред.="" 25.11.2013)="" ------------="" Недействующая="" редакция="" {КонсультантПлюс}"="">ст. 84ТК РФ. <o:p></o:p>

<span style=«font-size:14.0pt;font-family:» times="" new="" roman",«serif»"="">С приказомистица ознакомлена, трудовую книжку получила. Выходное пособие в размересреднего месячного заработка, заработная плата на момент увольнения истицевыплачены в полном объеме. Денежные требования до момента увольнения М. незаявлены. <o:p></o:p>

<span style=«font-size:14.0pt;font-family:» times="" new="" roman",«serif»"="">Отказывая вудовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, М.на момент приема и увольнения не соответствовала квалификационным требованиям, предъявляемымк лицам, замещающим должность заместителя руководителя образовательногоучреждения, предусмотренным в Едином квалификационном справочнике должностейруководителей, специалистов и служащих работников образования, <a href=«consultantplus://offline/ref=868CF614990B0C8B4615E7FD4ED510117AB2A106438B7A0D83000565A86540F4558C4B1960B6AB5DmEZCM» title=«Приказ Минздравсоцразвития РФ от 26.08.2010 N 761н (ред. от 31.05.2011) » об="" утверждении="" единого="" квалификационного="" справочника="" должностей="" руководителей,="" специалистов="" и="" служащих,="" раздел="" «квалификационные=»" характеристики="" работников="" образования"="" (за"="">раздел

«Квалификационные характеристики должностей работников образования», утвержденном приказом Минздравсоцразвития России от 26 августа 2010 г. № 761н. <o:p></o:p>

<span style=«font-size:14.0pt;font-family:» times="" new="" roman",«serif»"="">Судебнаяколлегия не может согласиться с данным выводом суда по следующим основаниям. <o:p></o:p>

<span style=«font-size:14.0pt;font-family:» times="" new="" roman",«serif»"="">В соответствии с<a href=«consultantplus://offline/ref=868CF614990B0C8B4615E7FD4ED510117AB6A3034C837A0D83000565A86540F4558C4B1C68mBZ1M» title="" трудовой="" кодекс="" российской="" федерации"="" от="" 30.12.2001="" n="" 197-ФЗ="" (ред.="" 25.11.2013)="" ------------="" Недействующая="" редакция="" {КонсультантПлюс}"="">п. 11 ст. 77

ТК РФ основанием прекращения трудового договора является нарушениеустановленных данным <a href=«consultantplus://offline/ref=868CF614990B0C8B4615E7FD4ED510117AB6A3034C837A0D83000565A8m6Z5M» title="" трудовой="" кодекс="" российской="" федерации"="" от="" 30.12.2001="" n="" 197-ФЗ="" (ред.="" 25.11.2013)="" ------------="" Недействующая="" редакция="" {КонсультантПлюс}"="">Кодексомили иным федеральным законом правил заключения трудового договора, если этонарушение исключает возможность продолжения работы (<a href=«consultantplus://offline/ref=868CF614990B0C8B4615E7FD4ED510117AB6A3034C837A0D83000565A86540F4558C4B1D62mBZ4M» title="" трудовой="" кодекс="" российской="" федерации"="" от="" 30.12.2001="" n="" 197-ФЗ="" (ред.="" 25.11.2013)="" ------------="" Недействующая="" редакция="" {КонсультантПлюс}"="">ст. 84ТК РФ). <o:p></o:p>

<span style=«font-size:14.0pt;font-family:» times="" new="" roman",«serif»"=""><a href=«consultantplus://offline/ref=868CF614990B0C8B4615E7FD4ED510117AB6A3034C837A0D83000565A86540F4558C4B1969B6mAZFM» title="" трудовой="" кодекс="" российской="" федерации"="" от="" 30.12.2001="" n="" 197-ФЗ="" (ред.="" 25.11.2013)="" ------------="" Недействующая="" редакция="" {КонсультантПлюс}"="">Абзацемчетвертым ч. 1 ст. 84

ТК РФ предусмотрено, что трудовой договорпрекращается в случае отсутствия соответствующего документа об образовании и(или) квалификации, если выполнение работы требует специальных знаний всоответствии с федеральным законом или иным нормативным правовым актом. <o:p></o:p>

<span style=«font-size:14.0pt;font-family:» times="" new="" roman",«serif»"="">Из изложенногоследует, что нарушение правил заключения трудового договора должны бытьсовершены в период заключения трудового договора. <o:p></o:p>

<span style=«font-size:14.0pt;font-family:» times="" new="" roman",«serif»"="">В <a href=«consultantplus://offline/ref=868CF614990B0C8B4615E7FD4ED510117AB2A106438B7A0D83000565A86540F4558C4B1960B6AB5DmEZCM» title=«Приказ Минздравсоцразвития РФ от 26.08.2010 N 761н (ред. от 31.05.2011) » об="" утверждении="" единого="" квалификационного="" справочника="" должностей="" руководителей,="" специалистов="" и="" служащих,="" раздел="" «квалификационные=»" характеристики="" работников="" образования"="" (за"="">разделе

«Квалификационные характеристики должностей работников образования»Приложения к Приказу Минздравсоцразвития России от 26 августа 2010 г. № 761н., на который суд ссылается в своем решении, установлены требования к лицу, замещающему должность заместителя руководителя образовательного учреждения, аименно, данное лицо должно иметь высшее профессиональное образование понаправлениям подготовки «Государственное и муниципальное управление»,«Менеджмент», «Управление персоналом» и стаж работы напедагогических или руководящих должностях не менее 5 лет или высшеепрофессиональное образование и дополнительное профессиональное образование вобласти государственного и муниципального управления, менеджмента и экономики истаж работы на педагогических или руководящих должностях не менее 5 лет. <o:p></o:p>

<span style=«font-size:14.0pt;font-family:» times="" new="" roman",«serif»"="">Однако судом неучтено, что данный <a href=«consultantplus://offline/ref=868CF614990B0C8B4615E7FD4ED510117AB2A106438B7A0D83000565A8m6Z5M» title=«Приказ Минздравсоцразвития РФ от 26.08.2010 N 761н (ред. от 31.05.2011) » об="" утверждении="" единого="" квалификационного="" справочника="" должностей="" руководителей,="" специалистов="" и="" служащих,="" раздел="" «квалификационные=»" характеристики="" работников="" образования"="" (за"="">приказ

№ 766н от 26.08.2010 года был издан позже принятия истицы на работу и обратнойсилы не имеет. <o:p></o:p>

<span style=«font-size:14.0pt;font-family:» times="" new="" roman",«serif»"=""><a href=«consultantplus://offline/ref=868CF614990B0C8B4615EEE449D5101179BAA10540877A0D83000565A8m6Z5M» title=«Постановление Минтруда РФ от 17.08.1995 N 46 » о="" согласовании="" разрядов="" оплаты="" труда="" и="" тарифно-квалификационных="" характеристик="" (требований)="" по="" должностям="" работников="" учреждений="" образования="" российской="" федерации"="" ------------="" Утратил="" силу="" {КонсультантПлюс}"="">Постановление

Минтруда РФ от 17.08.1995 № 46 «О согласовании разрядов оплаты труда итарифно-квалификационных характеристик (требований) по должностям работниковучреждений образования Российской Федерации» на которое ссылаетсяответчик, не подлежит применению, поскольку, данное <a href=«consultantplus://offline/ref=868CF614990B0C8B4615EEE449D5101179BAA10540877A0D83000565A8m6Z5M» title=«Постановление Минтруда РФ от 17.08.1995 N 46 » о="" согласовании="" разрядов="" оплаты="" труда="" и="" тарифно-квалификационных="" характеристик="" (требований)="" по="" должностям="" работников="" учреждений="" образования="" российской="" федерации"="" ------------="" Утратил="" силу="" {КонсультантПлюс}"="">постановлениене прошло государственную регистрацию в порядке, установленном <a href=«consultantplus://offline/ref=868CF614990B0C8B4615E7FD4ED510117AB6A30C4C8B7A0D83000565A8m6Z5M» title=«Постановление Правительства РФ от 13.08.1997 N 1009 (ред. от 22.11.2013) » об="" утверждении="" правил="" подготовки="" нормативных="" правовых="" актов="" федеральных="" органов="" исполнительной="" власти="" и="" их="" государственной="" регистрации"="" ------------="" Недействующая="" редакция="" {Консульт"="">ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 13.08.1997 № 1009 «Об утвержденииПравил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительнойвласти и их государственной регистрации» (с изменениями и дополнениями). <o:p></o:p>

<span style=«font-size:14.0pt;font-family:» times="" new="" roman",«serif»"="">Согласно <a href=«consultantplus://offline/ref=868CF614990B0C8B4615E7FD4ED510117AB7A6024C877A0D83000565A86540F4558C4B1960B6AB5EmEZDM» title=«Указ Президента РФ от 23.05.1996 N 763 (ред. от 02.02.2013) » о="" порядке="" опубликования="" и="" вступления="" в="" силу="" актов="" президента="" российской="" федерации,="" правительства="" федерации="" нормативных="" правовых="" федеральных="" органов="" исполнительной="" власти"="" {Кон"="">п. 10

Указа Президента Российской Федерации от 23.05.1996 г. № 763 «О порядкеопубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации инормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти»нормативный правовой акт федерального органа исполнительной власти, непрошедший государственную регистрацию, не влечет правовых последствий как невступивший в силу и не может служить основанием для регулированиясоответствующих правоотношений. <o:p></o:p>

<span style=«font-size:14.0pt;font-family:» times="" new="" roman",«serif»"="">Учитываяизложенное и то, что других доказательств нарушения правил заключения трудовогоконтракта в период его заключения стороной ответчика не представлено, судебнаяколлегия приходит к выводу, что на момент принятия истицы на работуобязательных квалификационных требований к должности заместителя руководителяобразовательного учреждения о наличии высшего образования установлено не было, следовательно, правила заключения трудового договора с М. нарушены не были.Соответственно увольнение истицы по данному основанию <a href=«consultantplus://offline/ref=868CF614990B0C8B4615E7FD4ED510117AB6A3034C837A0D83000565A86540F4558C4B1C68mBZ1M» title="" трудовой="" кодекс="" российской="" федерации"="" от="" 30.12.2001="" n="" 197-ФЗ="" (ред.="" 25.11.2013)="" ------------="" Недействующая="" редакция="" {КонсультантПлюс}"="">п. 11 ст. 77

ТК РФ произведено незаконно. <o:p></o:p>

<span style=«font-size:14.0pt;font-family:» times="" new="" roman",«serif»"="">В соответствиисо <a href=«consultantplus://offline/ref=868CF614990B0C8B4615E7FD4ED510117AB6A3034C837A0D83000565A86540F4558C4B1963B2mAZAM» title="" трудовой="" кодекс="" российской="" федерации"="" от="" 30.12.2001="" n="" 197-ФЗ="" (ред.="" 25.11.2013)="" ------------="" Недействующая="" редакция="" {КонсультантПлюс}"="">ст. 394

ТК РФ в случае признания увольнения или перевода на другую работу незаконнымиработник должен быть восстановлен на прежней работе органом, рассматривающиминдивидуальный трудовой спор. <o:p></o:p>

<span style=«font-size:14.0pt;font-family:» times="" new="" roman",«serif»"="">При такихобстоятельствах, требование истицы о восстановлении на работе в прежнейдолжности подлежит удовлетворению. <o:p></o:p>

<span style=«font-size:14.0pt;font-family:» times="" new="" roman",«serif»"="">Согласно <a href=«consultantplus://offline/ref=868CF614990B0C8B4615E7FD4ED510117AB6A3034C837A0D83000565A86540F4558C4B1963B2mAZ8M» title="" трудовой="" кодекс="" российской="" федерации"="" от="" 30.12.2001="" n="" 197-ФЗ="" (ред.="" 25.11.2013)="" ------------="" Недействующая="" редакция="" {КонсультантПлюс}"="">абз. 2 ст.394

ТК РФ орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все времявынужденного прогула или разницы в заработке за все время выполнениянижеоплачиваемой работы. <o:p></o:p>

<span style=«font-size:14.0pt;font-family:» times="" new="" roman",«serif»"="">Согласно справке№ 52 от 12.02.2014 года, представленной ответчиком, среднедневной заработокистицы составил 931,81 рубля. Период вынужденного прогула с 16 сентября 2013года по 18 февраля 2014 года составит 105 рабочих дней. Таким образом, среднийзаработок за время вынужденного прогула составит 97840 рублей 5 копеек. Даннаясумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца. <o:p></o:p>

<span style=«font-size:14.0pt;font-family:» times="" new="" roman",«serif»"="">В силу <a href=«consultantplus://offline/ref=868CF614990B0C8B4615E7FD4ED510117AB6A3034C837A0D83000565A86540F4558C4B1963B3mAZBM» title="" трудовой="" кодекс="" российской="" федерации"="" от="" 30.12.2001="" n="" 197-ФЗ="" (ред.="" 25.11.2013)="" ------------="" Недействующая="" редакция="" {КонсультантПлюс}"="">абз. 9 ст.394

ТК РФ в случаях увольнения без законного основания или снарушением установленного порядка увольнения либо незаконного перевода надругую работу суд может по требованию работника вынести решение о взыскании впользу работника денежной компенсации морального вреда, причиненного емууказанными действиями. Размер этой компенсации определяется судом. <o:p></o:p>

<span style=«font-size:14.0pt;font-family:» times="" new="" roman",«serif»"="">Судебнаяколлегия с учетом характера допущенных нарушений прав истца определяеткомпенсацию морального вреда в размере 1000 рублей. <o:p></o:p>

<span style=«font-size:14.0pt;font-family:» times="" new="" roman",«serif»"="">Принятиярешения, по требованию о внесении записи в трудовую книжку истца о еговосстановлении на работе в прежней должности не требуется, поскольку этоявляется прямой обязанностью работодателя. <o:p></o:p>

<span style=«font-size:14.0pt;font-family:» times="" new="" roman",«serif»"="">В соответствиисо <a href=«consultantplus://offline/ref=868CF614990B0C8B4615E7FD4ED510117AB6A10244807A0D83000565A86540F4558C4B1960B6AF54mEZDM» title="" гражданский="" процессуальный="" кодекс="" российской="" федерации"="" от="" 14.11.2002="" n="" 138-ФЗ="" (ред.="" 28.12.2013)="" {КонсультантПлюс}"="">ст. 100

ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменномуходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услугпредставителя в разумных пределах. <o:p></o:p>

<span style=«font-size:14.0pt;font-family:» times="" new="" roman",«serif»"="">Интересы истицыпредставлял К., за услуги которого было заплачено 7500 рублей. Судебнаяколлегия с учетом объема оказанных услуг, сложности рассмотренного дела, атакже принципа разумности, считает необходимым взыскать с ответчика в пользуистца расходы на представителя в размер 5000 рублей. <o:p></o:p>

<span style=«font-size:14.0pt;font-family:» times="" new="" roman",«serif»"="">В соответствиисо <a href=«consultantplus://offline/ref=868CF614990B0C8B4615E7FD4ED510117AB6A10244807A0D83000565A86540F4558C4B1960B6AF55mEZDM» title="" гражданский="" процессуальный="" кодекс="" российской="" федерации"="" от="" 14.11.2002="" n="" 138-ФЗ="" (ред.="" 28.12.2013)="" {КонсультантПлюс}"="">ст. 103

ГПК РФ размер государственной пошлины, взыскиваемой с ответчика в доходместного бюджета, составит 3335 рублей. <o:p></o:p>

<span style=«font-size:14.0pt;font-family:» times="" new="" roman",«serif»"="">Руководствуясь <a href=«consultantplus://offline/ref=868CF614990B0C8B4615E7FD4ED510117AB6A10244807A0D83000565A86540F4558C4B1A63mBZ0M» title="" гражданский="" процессуальный="" кодекс="" российской="" федерации"="" от="" 14.11.2002="" n="" 138-ФЗ="" (ред.="" 28.12.2013)="" {КонсультантПлюс}"="">ст. 328

ГПК РФ, судебная коллегия <o:p></o:p>

<span style=«font-size:14.0pt;font-family:» times="" new="" roman",«serif»"="">определила: <o:p></o:p>

<span style=«font-size:14.0pt;font-family:» times="" new="" roman",«serif»"="">РешениеБрянского районного суда Брянской области от 9 декабря 2013 года отменить, принять по делу новое решение о частичном удовлетворении исковых требований М. <o:p></o:p>

<span style=«font-size:14.0pt;font-family:» times="" new="" roman",«serif»"="">Восстановить М.на работе в Государственном бюджетном образовательном учреждении длядетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Сельцовскаяшкола-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей» в должности заместителя директора поадминистративно-хозяйственной работе. <o:p></o:p>

<span style=«font-size:14.0pt;font-family:» times="" new="" roman",«serif»"="">ВзыскатьГосударственного бюджетного образовательного учреждения для детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей «Сельцовская школа-интернат длядетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в пользу М.средний заработок за время вынужденного прогула в размере 97840 рублей 5копеек, компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей, судебные расходы пооплате услуг представителя в размере 5000 рублей. <o:p></o:p>

<span style=«font-size:14.0pt;font-family:» times="" new="" roman",«serif»"="">Взыскать сГосударственного бюджетного образовательного учреждения для детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей «Сельцовская школа-интернат длядетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» государственнуюпошлину в доход местного бюджета в размере 3335 рублей._______________________

<o:p></o:p>


<span style=«font-size:10.0pt;font-family:» times="" new="" roman",«serif»;="" mso-fareast-font-family:«times=»" roman";mso-ansi-language:ru;mso-fareast-language:="" ar-sa;mso-bidi-language:ar-sa"="">[1]

Слова «в порядке исключения» при применении данногопункта использоваться не должны по аналогии с пунктом 8 постановления МинтрудаРоссии  от 9 февраля 2004 г. № 9,  изложенном в редакции приказа Минздравсоцразвития России от 25.10.2010 № 921н, всоответствии с которым эти слова были исключены. <o:p></o:p>

<o:p> </o:p>

<span style=«font-size:12.0pt;font-family:» times="" new="" roman",«serif»;mso-fareast-font-family:="" «times=»" roman";mso-ansi-language:ru;mso-fareast-language:ar-sa;mso-bidi-language:="" ar-sa"="">[2]

В качестве иллюстрации см. выводы Судебной коллегии по гражданскимделам  Брянского областного суда вапелляционном определении от 18 февраля2014 г. по делу № 33-489/14, которые были применены  при восстановлении в должности работника,  принятого на работу в 2008 г.(т.е. довступления в силу приказа Минздравсоцразвития России от 26 августа 2010г. № 761н ) и уволенного из-заотсутствия высшего образования. <o:p></o:p>

<o:p> </o:p>

Комментарии (0)
>>
Полезные ссылки

ГМУ  минобрнауки  Минобр ставрополь  Госуслуги  РЦОИ Госуслуги Ставропольский край  ФСКН  ГАК  РосОбр Рособрнадзор ЕГЭ  ГИА  ФИПИ  ФГБУ  Молодежь  Единое окно доступа к образовательным ресурсам   Единая коллекция цифровых образовательных ресурсов   Федеральный центр информационно-образовательных ресурсов 


Телефоны «горячей линии» министерства образования Ставропольского края по вопросам незаконных сборов денежных средств в образовательных организациях Ставропольского края:
(8652)95-14-51 (среда 10.00 - 12.00)
(8652)95-14-47 (пятница 10.00 - 12.00)
Телефон доверия: (87935)3-54-35
Голосования

Чего бы Вы пожелали в новом году?

Кто онлайн?
Пользователей: 0
Гостей: 0
Сегодня были:
Анастасия Логинова